В процессе подтверждения локализации производители традиционно сосредотачиваются на технических аспектах: оборудовании, производственных площадях, технологических операциях и контрактах с подрядчиками. Однако существует менее очевидный, но критически важный фактор, который нередко становится определяющим при рассмотрении заявок по Постановлению Правительства № 719 — кадровый состав предприятия.
Хотя Минпромторг никогда не запрашивает напрямую штатное расписание или дипломы сотрудников, эксперты Торгово-промышленной палаты тщательно анализируют, имеется ли в компании квалифицированный персонал, способный выполнять заявленные технологические процессы. Отсутствие убедительных доказательств наличия таких специалистов может привести к отказу во включении продукции в реестр, даже при безупречно оформленных остальных документах.
Отрасли, где кадры имеют первостепенное значение
1. Радиоэлектроника и телекоммуникационное оборудование
В этой технологически сложной сфере практически каждое изделие требует выполнения многоэтапных операций — от проектирования и программирования до монтажа и тестирования. Эксперты ожидают увидеть в организации инженеров-электронщиков, специалистов по пайке, программистов, тестировщиков и сотрудников отдела технического контроля. Для многих позиций в группах 26.51, 26.20, 26.30 наличие квалифицированного персонала прямо зафиксировано в критериях локализации. Даже при сотрудничестве с контрактными производителями ТПП тщательно проверяет, кто фактически осуществляет работы — реальные специалисты или формальные исполнители по договорам.
2. Машиностроительный комплекс
Производство станков, транспортного оборудования и тяжелой техники физически невозможно без участия аттестованных специалистов. Сварщики с действующими допусками, монтажники, инженеры КИПиА, специалисты по промышленной безопасности — вот далеко не полный перечень персонала, присутствие которого ожидают увидеть эксперты. Обширный перечень обязательных операций в критериях ПП № 719 для машиностроения закономерно предполагает наличие исполнителей, обладающих необходимой квалификацией для их выполнения.
3. Медицинская техника
В этой строго регламентированной отрасли кадровый вопрос приобретает особую значимость. Сервисные инженеры, метрологи, технологи по сборке медицинских изделий и сотрудники отделов контроля качества — отнюдь не формальность. Их наличие наглядно демонстрирует способность предприятия обеспечивать безопасность и соответствие жестким техническим регламентам. Многие операции в медицинском приборостроении невозможно передать на сторону без сохранения полноценного контроля над производственным процессом.
4. Химическая промышленность и производство материалов
Химическое производство требует фундаментальной технологической экспертизы. Присутствие в штате химиков-технологов, инженеров по качеству и специалистов, разбирающихся в сертифицированных химических процессах, — обязательное условие успешного прохождения экспертизы. Даже на полностью автоматизированных производственных линиях необходим персонал, способный осуществлять контроль состава веществ, параметров реакций и технологических режимов.
5. Промышленное и встроенное программное обеспечение
Для изделий, содержащих программные компоненты, доказательство российской разработки невозможно без демонстрации команды специалистов. Разработчики, тестировщики, технические лиды — даже немногочисленный, но реально функционирующий R&D-отдел становится ключевым аргументом при подтверждении локализации. Эксперты анализируют не дипломы сотрудников, а свидетельства практической разработки: организационную структуру, приказы о назначении, историю коммитов в системах контроля версий.
Когда кадровый фактор имеет второстепенное значение
В некоторых отраслях наличие многочисленного штата действительно не является критически важным фактором. В легкой промышленности, при изготовлении изделий с минимальным набором технологических операций или отдельных видов комплектующих первостепенное значение приобретают другие аспекты: наличие оборудования, стабильность производственного процесса и документальное подтверждение происхождения материалов.
Что именно проверяют эксперты
Крайне важно понимать логику проверяющих: эксперты ТПП не изучают резюме сотрудников, но скрупулезно анализируют возможность выполнения заявленных технологических операций. Их интересуют:
- Фактическое выполнение работ на территории России.
- Наличие специалистов, обладающих необходимой квалификацией для выполнения этих работ.
- Документальное подтверждение (приказы о назначении, должностные инструкции, организационная структура).
- Фото- и видеоматериалы, наглядно демонстрирующие реальный рабочий процесс.
Отсутствие этих доказательств формирует у экспертов представление о номинальном, а не действительном производстве, что ставит под сомнение саму возможность включения продукции в реестр.
Профессиональный подход к кадровому вопросу
Практический опыт свидетельствует: в технологически сложных отраслях грамотное представление кадровой структуры становится одним из определяющих факторов успеха. Это не бюрократическая формальность, а демонстрация реальной способности предприятия выполнять заявленные технологические процессы.
Если вы стремитесь избежать типичных ошибок при подтверждении локализации и нуждаетесь в профессиональной оценке соответствия вашего предприятия критериям ПП № 719, приглашаем вас на бесплатную консультацию специалистов «Корстоун». Мы поможем всесторонне проанализировать вашу кадровую структуру и производственные процессы, чтобы вы могли уверенно пройти процедуру подтверждения локализации и успешно включить вашу продукцию в реестр Минпромторга.
🔥 Помогли получить более 1000 заключений, поможем и вам:
+7 (495) 106-69-68
https://t.me/+SxsQvCgixP4wMTAy