В развитие Федерального закона № 424-ФЗ Минздрав подготовил проект приказа о наставничестве, который предполагается к принятию и должен установить порядок осуществления наставничества в сфере здравоохранения. Документ носит подзаконный характер и в случае принятия именно он будет определять, как новая конструкция станет работать на практике — через трудовые отношения, локальные акты и кадровые решения медицинских организаций.
Ниже — основные положения проекта и те смысловые точки, которые не всегда очевидны при поверхностном чтении.
Срок наставничества
Закон устанавливает только верхний предел — не более трёх лет.
Проект приказа не фиксирует минимальный срок.
Это означает, что:
- наставничество не обязательно должно длиться все три года;
- конкретная продолжительность определяется медицинской организацией;
- юридически значимым моментом завершения наставничества является отчёт наставника и приказ руководителя.
Таким образом, срок наставничества — это управляемый параметр, а не автоматический трёхлетний период.
Где можно работать в период наставничества
Проект чётко разводит две ситуации:
- лица, обучавшиеся по договору о целевом обучении, работают по основному месту работы в организации — заказчике целевого обучения;
- все иные лица (включая обучавшихся на платной основе) — в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
Кто может быть наставником
Наставник — это медицинский работник, который:
- имеет соответствующую специальность (направление подготовки);
- обладает стажем медицинской деятельности не менее 5 лет.
Проект также допускает, что наставником может быть руководитель или заместитель руководителя медицинской организации (или структурного подразделения) при наличии стажа медицинской деятельности не менее 5 лет.
Здесь возникает тонкий момент: формально текст проекта может создать впечатление, что для руководителя требование соответствия специальности ослаблено. Однако системное толкование закона этого не подтверждает — наставник в любом случае должен быть профессионально сопоставим с наставляемым. Именно этот вопрос активно обсуждался в ходе публичного обсуждения проекта.
Добровольность и оформление
Наставничество не может быть возложено принудительно.
Проект прямо предусматривает:
- письменное согласие наставника;
- оформление наставничества через трудовой договор или дополнительное соглашение;
- назначение наставника и завершение наставничества — исключительно приказом руководителя;
- подготовку итогового отчёта наставника.
Кроме того, медицинская организация обязана иметь локальные нормативные акты о наставничестве. Это делает наставничество не «методической практикой», а полноценным элементом трудовых и кадровых отношений.
Формат наставничества
Проект допускает как очный, так и дистанционный формат.
С одной стороны, это расширяет организационные возможности.
С другой — создаёт риск формального подхода, когда наставничество существует «на бумаге». Закон напрямую не решает эту проблему, перекладывая ответственность на медицинскую организацию и конкретного наставника.
Финансирование
Проект указывает, что наставникам могут устанавливаться выплаты, однако:
- их вид и размер определяются системой оплаты труда или локальными актами;
- дополнительных средств из бюджетов, по мнению разработчика проекта, не требуется.
Фактически это означает отсутствие единых федеральных гарантий оплаты наставничества и потенциальную дифференциацию условий по регионам и организациям.
Что происходит после наставничества
После завершения наставничества специалист подлежит периодической аккредитации.
Важно подчеркнуть: наставничество не заменяет повышение квалификации и не отменяет требования НМО. Периодическая аккредитация проводится по общим правилам, установленным приказом Минздрава № 709н, включая необходимость освоения программ повышения квалификации.
Настоящий материал подготовлен с учётом законодательства и проектов нормативных правовых актов, действующих и обсуждаемых на момент публикации, и носит информационно-аналитический характер. Нормативные правовые акты и правоприменительная практика могут быть изменены, дополнены или отменены.
_________
📲 Подписывайтесь на наш Telegram-канал «НМО | МЕДПРАВО | ОРГЗДРАВ», чтобы быть в курсе последних новостей
- Будьте в курсе изменений законодательства и профессиональных требований.
- Используйте готовые инструменты: шаблоны, инструкции, нормативные ссылки.
- Повышайте квалификацию - с поддержкой и без лишней бюрократии.
- В ближайшее время планируются эфиры с экспертами по медправу.
👉 Перейти в канал и подписаться
_________