Шум, который пришёл с заводом
Представьте: вы годами жили в тихом спальном районе. И вот по соседству открывается новый цех или производственный комплекс. Сначала радуетесь рабочим местам. Но через месяц понимаете, что не можете спать. Постоянный, монотонный гул, вибрация в стеклах, невозможность открыть окно летом.
Источник — не станки, а гигантские крышные вентиляторы и системы охлаждения. Их акустический расчет сделали «на коленке» или забыли вовсе. И теперь ваш покой стоит дешевле, чем шумопоглощающие кожухи для оборудования.
Это не досадная мелочь, а экологическое правонарушение. И платить за него будет не только владелец завода, но и тот, кто этот проект подписал. Я, как архитектор-юрист, объясню, как закон борется с промышленным шумом.
Что говорит закон о тишине и шуме?
В России нет единого закона «о тишине». Но есть жёсткие санитарные нормы. Главный документ — СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В нём чёрным по белому прописаны предельно допустимые уровни звука. Для жилых территорий днём это 55 децибел, ночью — 45 децибел. Для сравнения: громкий разговор — это около 60 децибел. Постоянный гул вентиляции легко выходит на 65-70.
Но главное — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Его статья 55 прямо обязывает предприятия соблюдать нормативы допустимых физических воздействий, к которым относится и шум.
Проектная документация на такое здание должна была проходить государственную экспертизу. И если эксперты пропустили очевидную ошибку в акустике, это вопрос к их ответственности. Разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ) выдаётся в том числе при соблюдении экологических требований.
Кто и как будет отвечать за «шумный» проект?
Цепочка ответственности длинная. Первый и главный ответчик — заказчик строительства, то есть владелец предприятия. Именно он обязан привести воздействие на среду в соответствие с нормативами (ст. 30 Закона № 7-ФЗ).
Если шум исходит из-за ошибки в проекте, у заказчика возникает право требовать возмещения убытков с проектировщика. Основание — статья 754 Гражданского кодекса РФ. Проектировщик отвечает за недостатки технической документации.
А если экспертиза эту ошибку не нашла? Тогда по статье 60 Градостроительного кодекса РФ может наступить субсидиарная ответственность экспертной организации. Её могут привлечь, если докажут недобросовестность или некомпетентность при проверке.
Отдельно стоит генеральный подрядчик. Если он произвольно заменил «тихое» оборудование на более шумное, чтобы сэкономить, нарушив проект, — отвечает и он. По статье 748 ГК РФ подрядчик обязан выполнять работу по проекту.
Алгоритм действий для жителей: от жалобы до иска
Что делать, если вы стали жертвой акустического дискомфорта? Ждать милости от завода бесполезно. Нужно действовать по плану.
Шаг 1: Фиксация нарушения. Вызывайте специалистов аккредитованной лаборатории. Они замерят уровень шума в вашей квартире и составят протокол. Это главное доказательство. Самостоятельные замеры шумомером из интернета суд не примет.
Шаг 2: Обращение в Роспотребнадзор. Этот орган надзирает за соблюдением санитарных норм (СанПиН). Направляйте коллективное заявление с копиями протоколов замеров. Роспотребнадзор проведёт проверку и выдаст предписание владельцу цеха.
Шаг 3: Обращение в прокуратуру и Росприроднадзор. Если Роспотребнадзор не помогает, идите дальше. Прокуратура проверит исполнение экологического законодательства. Росприроднадзор — контрольный орган в сфере охраны окружающей среды.
Шаг 4: Исковое заявление в суд. Требуйте в суде по статье 1065 ГК РФ прекращения деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Или компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) за систематическое нарушение ваших прав на благоприятную среду.
Профилактика: как проектировщику не попасть впросак
Главный урок для проектировщиков: акустика — не второстепенная дисциплина. На стадии раздела «Мероприятия по охране окружающей среды» (ООС) необходимо предусмотреть:
· Выбор оборудования с низким уровнем звуковой мощности.
· Расчет шумопоглощающих экранов и кожухов для вентиляционных установок.
· Планировочные решения: размещение самых шумных установок в глубине территории, подальше от жилой застройки.
Не полагайтесь на «типовые решения». Требуйте от поставщиков оборудования реальные акустические сертификаты. Делайте расчёт распространения шума с помощью специального ПО. Это дорого, но дешевле, чем потом переделывать цех по решению суда.
Помните: подпись архитектора или главного инженера проекта под разделом ООС — это ваша профессиональная ответственность. Включая ответственность за тишину в соседних дворах.
--------------------------------------------------------------
Подписывайтесь на канал:
Архитектор Авраменко Андрей
Контакты:
Телефон: +79602387801
Email: 78-proekt@mail.ru
Канал: https://dzen.ru/architecton80
Telegram: https://t.me/@architecton80
WhatsApp: https://wa.me/79602387801