Запрет на ограничение газоснабжения котельных за долги перед поставщиками газа (если такое ограничение влечет за собой прекращение ресурсоснабжения добросовестных потребителей) сформулирован судами уже давно.
Так, в определении от 11.06.2015 № 308-КГ15-2046 по делу № А15-3956/2013 СКЭС ВС РФ указала, что в силу повышенной социальной ответственности, которую несут организации-монополисты, вопрос истребования задолженности за газ следует решать не путем ограничения газоснабжения, а в рамках переговорного процесса или судебного гражданско-правового спора о взыскании долга за поставленные ресурсы.
Несмотря на это, ограничение газоснабжения котельных за долги по-прежнему практикуется. Последний пример – история в Краснодарском крае, где в ситуацию пришлось вмешаться прокуратуре (см. релиз (https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=107865845)).
Она внесла представление как владельцу котельной (о погашении долга за газ), так и поставщику газа (о восстановлении газоснабжения котельной). В итоге, вроде как, и долг был частично погашен, и газоснабжение восстановлено.
И тут к делу уже подключилась жилищная инспекция, которая наказала владельца котельной по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Но последует ли ответственность поставщика газа?
А его ответственность вполне осязаема: в зависимости от обстоятельств допущенного нарушения и наступивших в связи с этим последствий она может быть как административной (см., например, ст. ст. 9.21, 14.31 КоАП), так и уголовной (см., например, ст. 215.1 УК РФ).
В целом же поставщикам и покупателям газа следует учитывать, что история с формированием долгов за газ и с ограничением газоснабжения носит крайне рисковый характер. Ведь поскольку вышеуказанные нарушения могут ущемлять потребность добросовестных потребителей (в т.ч. населения) в бесперебойном энергоснабжении ситуация всегда будет привлекать к себе особое внимание контрольно-надзорных органов.