Ключевые изменения в контрактной системе: что ждёт заказчиков и поставщиков в 2026 году

В сфере государственных и корпоративных закупок грядут масштабные
изменения: с 2026 года вступают в силу поправки в федеральные законы
№ 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ. Рассмотрим главные нововведения, их логику и
практические последствия для участников рынка.

1. Цифровизация и упрощение процедур

Декларативный механизм подачи заявок (44‑ФЗ)
Участники
закупок больше не обязаны прикладывать к заявке документы,
подтверждающие соответствие единым требованиям, если эти данные есть в
государственных реестрах. Достаточно указать ссылки на соответствующие
записи. Это сократит время подготовки заявок и снизит административную
нагрузку.

Обязательное размещение всех контрактов в реестре (44‑ФЗ, с 1 июля 2026 г.)
Все
заключённые контракты (за редкими исключениями) должны быть внесены в
реестр контрактов в Единой информационной системе (ЕИС). Это повысит
прозрачность закупочной деятельности и упростит контроль за исполнением
обязательств.

2. Гибкость в проведении закупок

Отмена годового лимита по запросу котировок (44‑ФЗ)
Снимается
ограничение на годовой объём закупок через электронный запрос
котировок. При этом сохраняется лимит цены одного контракта — до
10 млн рублей. Это даст заказчикам больше свободы в выборе способа
закупки для небольших объёмов.

Несколько закупок у единственного поставщика (44‑ФЗ)
Разрешено
проводить серию однородных малых закупок у одного поставщика (в т. ч. в
электронной форме) при соблюдении годового лимита и предельной цены
контракта. Это упростит закупку типовых товаров и услуг.

Закупки с неопределённым объёмом (44‑ФЗ)
Заказчики
смогут не указывать в извещении цену и сроки отдельных этапов, если
объём работ заранее неизвестен. Сроки будут определяться в заявках
заказчика по правилам контракта.

3. Усиление контроля и ответственности

Отстранение за недостоверные данные (44‑ФЗ)

• До подведения итогов: участник отстраняется при выявлении несоответствия требованиям.
• После подведения итогов: заказчик обязан отказаться от заключения контракта при обнаружении недостоверных сведений.

Расширение реестра контрактов (44‑ФЗ)
В реестр добавятся:

• основания для экстренных закупок у единственного поставщика;
• номера записей из реестров промышленной продукции и ПО;
• количество баллов по национальному режиму для товаров из перечней № 1 и № 2.

4. Изменения в 223‑ФЗ: фокус на МСП и прозрачность

Расширение перечня проверяемых заказчиков
С
2026 года больше организаций (аэропорты, ресурсоснабжающие компании,
НИИ и др.) будут обязаны проходить оценку планов закупок на соответствие
требованиям по закупкам у субъектов малого и среднего
предпринимательства (СМСП).

Упрощение участия МСП

• Отказ от банковской гарантии для контрактов до 5 млн рублей.
• Сокращение сроков рассмотрения заявок.
• Упрощение требований к документации.

Новые требования к обеспечению контрактов

• Минимальный размер обеспечения — 30 % от стоимости контракта (банковская гарантия или залог).
• Обязательная проверка подлинности обеспечения до заключения контракта.

Расширение реестра договоров
В реестре появятся:

• номера записей из реестра российского/евразийского ПО (при запрете на иностранное ПО);
• номера из реестра промтоваров и баллы за технологические операции в РФ/ЕАЭС (для продукции из определённых перечней).

5. Национальный режим и защита рынка

Новые позиции в перечне товаров с ограничениями (223‑ФЗ)
С 2026 года в перечень № 2 войдут:

• части протезов (стопа из композитных материалов);
• коленные модули с гидравлическим управлением;
• иные ортопедические приспособления.

Усиление требований к импортозамещению
Заказчики будут обязаны указывать в заявках:

• соответствие товаров реестру российской промышленной продукции;
• количество баллов за выполнение технологических операций в РФ/ЕАЭС.

Практические рекомендации

Для заказчиков:

1. Пересмотреть внутренние регламенты закупок с учётом новых правил.
2. Настроить процессы внесения данных в реестр контрактов.
3. Обучить сотрудников работе с декларативным механизмом подачи заявок.
4. Проверить соответствие планов закупок требованиям по СМСП.

Для поставщиков:

1. Обновить данные в государственных реестрах (ЕИС, реестр промпродукции, реестр ПО).
2. Подготовиться к предоставлению обеспечения контрактов (банковские гарантии, залог).
3. Изучить новые позиции в перечнях товаров с ограничениями.
4. Использовать упрощённые процедуры для МСП при закупках до 5 млн рублей.

Вывод

Изменения 2026 года продолжают курс на:

• цифровизацию (декларативный механизм, реестр контрактов);
• гибкость (отмена лимитов, закупки с неопределённым объёмом);
• прозрачность (расширение реестра, контроль за обеспечением);
• поддержку МСП (упрощение участия, отказ от гарантий).

Участникам
закупок важно заранее адаптироваться к новым правилам, чтобы избежать
ошибок и использовать открывающиеся возможности. Для детального анализа
рекомендуется обращаться к официальным источникам: ЕИС, публикации
Минфина России и разъяснениям профильных ведомств.