Самарский областной суд обнародовал апелляционное постановление, согласно которому бывший министр транспорта и автомобильных дорог региона Иван Пивкин получил реальный срок заключения. Его судили по делу о превышении служебных полномочий.
Изначально Пивкину вменяли препятствование предпринимательской деятельности. По словам представителя пострадавшей стороны — генерального директора ПАО «Дорисс» (Чебоксары) Люции Сафиной — в 2024 году её компания выиграла государственный контракт на строительство дороги Самара — Новокуйбышевск на сумму 1,2 млрд рублей, однако из‑за вмешательства Пивкина фирма недополучила примерно 30 млн рублей прибыли. Сафина утверждала, что Пивкин мешал компании работать в интересах «своих» подрядчиков: запрещал местным землевладельцам сдавать площадку в аренду для установки мобильного асфальтобетонного завода и продавать им смесь, из‑за чего часть работ по контракту отошла компаниям «Амонд» и «Самарадортранссигнал». Пивкин вину не признал. Суд первой инстанции (Октябрьский районный суд Самары) признал его виновным по ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности») и назначил штраф в 480 тыс. рублей, а также трехлетний запрет на занятие ряда должностей. При этом его освободили от уплаты штрафа и выпустили из‑под стражи.
Апелляционная коллегия переквалифицировала деяния Пивкина по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, совершенное из личной заинтересованности») и назначила пять лет лишения свободы в колонии общего режима с лишением права занимать определенные должности. Решение апелляции было доведено до обвиняемого в зале суда, где его и взяли под стражу.
По материалам облсуда, основанием для ужесточения обвинения стали установленные факты выхода бывшего министра за пределы своих полномочий. В частности, суд усмотрел, что он дал незаконное распоряжение о предоставлении информации представителям ООО «Амонд» о возможности выполнения работ по капитальному ремонту региональной автомобильной дороги, затем содействовал признанию «Амонда» победителем закупки; обращался к бенефициару ООО «Автодоринжиниринг» с просьбой не продавать асфальтобетонную смесь представителям ПАО «Дорисс». Во время встречи с представителем «Дорисс» предлагал отказаться от контракта, указывая на возможные препятствия для работы компании в Самарской области, а также на наличие у него других подрядчиков, готовых выполнить работы по субподряду.
Сам Пивкин на пояснял, что решения по итогам торгов он не принимал, так как в министерстве функционирует специальная комиссия, отвечающая за организацию и проведение торгов в соответствии с нормативными документами. Тем не менее суд, сопоставив все обстоятельства, признал, что его действия однозначно выходили за рамки служебных полномочий.
Отмечается также, что изначально победителем торгов по контракту значилось ООО «Амонд», однако «Дорисс» оспорила этот результат в ФАС России, указывая на меньший у «Амонда» показатель по опыту. По итогам проверки Федеральная антимонопольная служба отменила итоги торгов и признала победителем ПАО «Дорисс». По показаниям некоторых свидетелей, проектно‑сметную документацию по объектам, которые вскоре планировалось выставить на торги, заранее передавали в ООО «Амонд», чтобы та могла заранее оценить целесообразность участия.
Один из свидетелей заявил, что при исходных торгах, отражённых в уголовном деле в отношении Пивкина, по действующим критериям победителем по сути должна была быть признана ПАО «Дорисс». Тем не менее, по его показаниям, Пивкин дал распоряжение, чтобы победителем объявили ООО «Амонд», и он сам в составе комиссии отдал голос за «Амонд».
Кроме того, в ходе заседания комиссии ФАС по жалобе стало известно, что «Амонд» предоставил семь контрактов, связанных с работами на автомобильных дорогах, на общую сумму 2 287 030 213,66 руб. Со своей стороны «Дорисс» представила 23 договора.