Автор: Георгий Кизельгур
5 декабря Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил требование ООО «Реформинг-центр» о взыскании с департамента градостроительства (ДГС) г.о. Самара 72,1 млн р. Спор возник по поводу оплаты работ по реконструкции бывшего кинотеатра «Россия», превратившегося в театр «Мастерская». При этом следует понимать, что само появление «Мастерской» обошлось налогоплательщикам почти в 800 млн р. Освоением этого потока занималось ООО «Реформинг-центр», которое возглавляет Сергей АРЗАМАСЦЕВ (на фото).
ООО «Реформинг-центр» через Арбитражный суд Самарской обл. взыскивало с ДГС 72,1 млн р. Во столько был оценен объем работ, которые в «Реформинг-центре» сочли неоплаченными. Речь идет о муниципальном контракте №237116 от 24 апреля 2023 г. Арбитражным судом Самарской обл. 12 марта 2025 г. было возбуждено дело №А55-8101/20252.
Между сторонами был заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования, необходимого для эксплуатации здания МБУК г.о. Самара «Театр для детей и молодежи «Мастерская», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чернореченская, д. 15. Цена контракта изначально составила 602,39 млн р. Работы должны были быть закончены до 30 ноября 2024 г. В процессе выполнения работ сторонами было подписано допсоглашение от 10 сентября 2024 г., которым стороны увеличили стоимость работ до 740,44 млн р. Соответственно, была изменена смета контракта и график оплаты выполненных работ. По результатам выполнения работ стороны подписали акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 681 млн р. Стороны подтвердили, что указанная сумма оплачена подрядчику.
Департамент заявил о необходимости выполнения работ, не предусмотренных в технической и проектной документациях, которые были выполнены на сумму 75 млн р. Необходимость допработ появилась в связи с вынесенными Государственной инспекцией строительного надзора (ГИСН) предписаниями об устранении нарушений. Представители ООО «Реформинг-центр» заявили: «Недостатки в технической документации не могли быть учтены в первоначальной версии документа, поскольку часть оборудования была снята с производства, изменились требования пожарной охраны с момента проектировки здания до момента его строительства и сдачи в эксплуатацию».
Рассмотрев акт о приемке выполненных работ, департамент в оплате отказал. Было указано, что работы не могли быть учтены в первоначальной документации. «Дополнительное соглашение, предусматривающее изменение условий контракта, не подписано, следовательно, указанные виды и объемы работ не соответствуют действующей смете контракта в редакции дополнительного соглашения, в связи с чем принять к оплате данные работы не представляется возможным», - указано в материалах арбитражного дела. Далее началась переписка между ДГС и ООО «Реформинг-центр».
Представители ДГС указали, что предъявленная к оплате сумма за выполненные работы превысила цену муниципального контракта. Кроме того, 14 декабря 2023 г. в строящемся здании произошел пожар длительностью 43 мин. Из-за этого потребовалось дополнительное восстановление конструкций объекта, о чем свидетельствует заключение от ООО «Меркатор».
«Работы, выполненные до пожара, и работы по восстановлению объекта после пожара могли дополнительно войти в последующие акты о приемке выполненных работ. Это ставит под сомнение объем и стоимость работ, предъявленных истцом. Более того, ГИСН выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, работы по устранению которых могли быть включены в акты о приемке выполненных работ», - написано в арбитражном деле.
В процессе рассмотрения дела была назначена экспертиза, которую провело ООО «Независимая Экспертиза и Оценка» (НЭО). Специалисты НЭО должны были установить объем и стоимость качественно выполненных работ по муниципальному контракту. Эксперты НЭО обещали выяснить, имеются ли работы, произведенные после пожара, которые ранее выполнялись, и что могло повлечь т.н. «задвоение работ». Опросив экспертов и рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования ООО «Реформинг-центр» следует удовлетворить. Решение было вынесено 5 декабря 2025 г. Вероятно, оно будет обжаловано в апелляционной инстанции.
Тем не менее в рамках арбитражного дела №А55-8329/2024 ДГС уже взыскивал с ООО «Реформинг-центр» штрафы за срыв исполнения другого муниципального контракта. В августе 2022 г. ООО «Реформинг-центр» по муниципальному контракту №220601 от 3 июня 2022 г. в рамках национального проекта «Демография» приняло на себя обязательства по строительству и оснащению детского сада на 240 мест в Промышленном р-не г.о. Самара. Стоимость контракта составила 327 млн р., срок выполнения работ был установлен до 30 ноября 2023 г. По истечении этого срока прокуратура г. Самары провела проверку. «Проверкой установлен факт срыва срока завершения работ подрядчиком. Нарушение более чем на 2 мес. срока ввода в эксплуатацию объекта повлекло нарушение прав детей, находившихся в очереди на обеспечение местами в дошкольном образовательном учреждении», - сообщила 12 марта 2024 г. прокуратура Самарской обл. По результатам проверки прокурор г. Самары возбудил в отношении генерального директора ООО «Реформинг-центр» Сергея Арзамасцева дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом). Арзамасцеву было назначено наказание в виде штрафа в размере 2,9 млн р.
В должности генерального директора ООО «Реформинг-центр» Сергей Арзамасцев трудится с 19 ноября 2021 г. До этого, с 2009 по 2019 г., он был руководителем департамента градостроительной деятельности г.о. Тольятти. ООО «Реформинг-центр» было создано 5 ноября 2009 г. группой влиятельных в Тольятти лиц, которых было принято относить к клану председателя совета директоров (1996-2005 гг.) ОАО «АВТОВАЗ» Владимира Каданникова. Даже в качестве места для регистрации ООО «Реформинг-центр» было выбрано здание заводоуправления ОАО «АВТОВАЗ» в г.о. Тольятти, на Южном ш., 36. С 2019 г. учредителями ООО «Реформинг-центр» выступали Сергей Филиппов (50%), Александр Фомин (25%) и Ангелина Горбунова (25%).
На данный момент доли распределены между Филипповым и Горбуновой, 18 декабря 2024 г. Александр Фомин вышел из состава учредителей. За 2024 г. ООО «Реформинг-центр» показало выручку в сумме 865,2 млн р. Прибыль составила 16,9 млн р. К тому моменту было заключено 11 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму 1,8 млрд р. В последнее время ООО «Реформинг-центр» достаточно активно осваивает рынок строительных услуг Чувашской Респ. Выглядит признаком миграции дружественных «Реформинг-центру» чиновников или части номенклатурной среды.
