Министерство промышленности и торговли выделяет 493 миллиона рублей на пересмотр и продление программы развития электронного машиностроения. Тендер с кодовым названием «Феникс» опубликован 25 ноября — символичное имя для проекта, который буквально восстаёт из пепла недофинансирования и сорванных сроков.
Что пошло не так
Программа стартовала в 2021 году с амбициозной целью — к 2030 году заместить импортом 70% оборудования и материалов для производства микроэлектроники, в том числе и микросхем. Четыре года спустя реальность выглядит удручающе.
Недофинансирование достигло 33,1 миллиарда рублей.
Цифры говорят сами за себя:
- 2024 год: запланировано 43,3 млрд, выделено 23,7 млрд (разрыв 45%)
- 2025 год: запланировано 40 млрд, выделено 15,7 млрд (разрыв 61%)
К концу текущего года отставание превысит 60 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Более пятидесяти НИОКР сорваны по срокам из-за нехватки средств.
Зачем платить полмиллиарда за корректировку
Заказчик требует от исполнителя разработать модель развития, учитывающую производственные, территориальные и структурные факторы. Звучит обтекаемо, но суть проста: нужно привести документ 2021 года в соответствие с реальностью 2025-го.
Алексей Бойко, эксперт и автор Telegram-канала RUSmicro, формулирует прямо:
«Программа создавалась в 2021 году, а с тех пор радикально изменилось многое. Требуется перераспределение задач и переопределение сроков с учетом бюджетных реалий».
Источник из микроэлектронной отрасли уточняет: планируется актуализация мероприятий с учётом текущего технологического уровня и постановка более амбициозных целей на горизонте 2036 года. Да, программу продлевают ещё на шесть лет.
Масштаб проблемы
Россия критически зависит от импорта в двух ключевых областях:
- Материалы для производства чипов: фоторезисты, химреактивы, подложки высокой чистоты
- Технологическое оборудование: литографы, установки химического осаждения, измерительные комплексы
Из примерно 400 моделей оборудования для компонентов лишь 12% можно было произвести внутри страны, отмечают специалисты МНТЦ МИЭТ. Это оценка «в лучшем случае» — реальная цифра может быть ниже.
Деньги есть, но их нет
Парадокс ситуации: на программу официально предусмотрено свыше 240 миллиардов рублей до 2030 года. Необходимый объём финансирования с учётом накопленного недофинансирования составляет 123,9 миллиарда. Бюджетные ассигнования на 2026-2028 годы — 90,8 миллиарда.
Разрыв между обещанным и выделенным растёт год от года. Алексей Бойко указывает: для создания полного цикла производства требуются инвестиции до полутриллиона рублей, заметно больше планируемых объёмов.
Технологическое отставание
Программа предусматривает разработку оборудования для производства чипов от 180 до 28 нанометров. Для контекста: мировые лидеры серийно выпускают 3-нанометровые процессоры и осваивают 2-нанометровые нормы.
Отставание составляет годы, а в некоторых направлениях — десятилетия. Эксперт RUSmicro подчёркивает эту проблему как одну из критических.
Впрочем, для многих применений (автопром, промышленная автоматизация, военная электроника и др.) нормы 28-90 нанометров остаются актуальными. Вопрос не в погоне за абсолютным лидерством, а в достижении технологической независимости в нужных сегментах.
Что изменит корректировка
Исполнитель должен:
- Исследовать мировой опыт новых разработок в электронном машиностроении
- Разработать методику приоритизации НИОКР
- Предложить механизмы правового регулирования и финансового стимулирования производителей
По сути, речь о признании ошибок планирования и попытке построить реалистичную дорожную карту. Вопрос в том, будет ли обновлённая программа обеспечена реальным финансированием.
Цена ошибки
В программе задействовано более 50 организаций, запущено 67 опытно-конструкторских работ, на 2025-2026 годы запланировано ещё 43. Каждая сорванная НИОКР — это упущенные технологии, потерянное время, растущая зависимость от импорта.
Полмиллиарда на пересмотр планов — скромная сумма на фоне масштаба задачи. Но деньги — не главная проблема. Критичнее системный подход и политическая воля обеспечить стабильное финансирование заявленных программ.
Название тендера «Феникс» может оказаться пророческим: если программа действительно возродится на новых, реалистичных основаниях. Или станет эвфемизмом очередного цикла планирования без исполнения. Ответ узнаем в ближайшие годы.