Пожарная инструкция есть почти в каждой организации. Её отсутствие является нарушением.
Даже если инструкция есть: её либо никто не читает, либо она не помогает в реальной ситуации.
Разберёмся, как разработать инструкцию по пожарной безопасности так, чтобы она:
- соответствовала требованиям закона;
- была понятна сотрудникам;
- реально помогала предотвратить пожар и действовать правильно, если что-то случилось.
Без «воды», но с практикой.
Зачем инструкция нужна на самом деле (а не «для проверки»)
Инструкция по пожарной безопасности — это алгоритм действий для живых людей, которые в экстренной ситуации не будут искать нормы закона, а будут действовать автоматически.
По сути, инструкция отвечает на три ключевых вопроса:
- Как не допустить пожар?
- Что делать, если что-то пошло не так?
- Кто за что отвечает и кому звонить?
Именно поэтому она обязательна во всех организациях без исключения — от офиса до склада или производства.
Нормативная основа: что обязательно учесть
Требования к инструкциям основаны на действующих НПА:
- ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
- ФЗ № 123-ФЗ (Технический регламент)
- Правила противопожарного режима в РФ (Постановлением Правительства РФ № 1479)
Важно:
👉 унифицированной формы инструкции нет.
Но есть обязательные требования к содержанию.
Сколько инструкций должно быть в организации
Здесь часто допускают ошибку.
Правильно так:
- инструкция разрабатывается на каждый объект защиты (здание, сооружение, помещение);
- допускается одна инструкция для группы однотипных зданий, если они:
находятся по одному адресу;
имеют схожие условия эксплуатации.
Например:
- один офис — одна инструкция;
- склад и офис — две разные;
- несколько одинаковых складов — одна общая (если условия совпадают).
Кто разрабатывает и кто утверждает
Разрабатывает ответственный за пожарную безопасность:
- специалист по пожарной безопасности;
- специалист по охране труда;
- иное ответственное лицо за ПБ на объекте.
Если в штате нет отдельного специалиста — это не нарушение. Закон не обязывает вводить такую должность.
Утверждает:
- только руководитель организации.
Лучше все инструкции утверждать приказом, но допускается вариант утверждения на титульном листе самой инструкции. Но в таком случае возникает вопрос, почему и на каком основании работники обязаны ознакамливаться с ней и исполнять.
Без утверждения руководителем инструкция считается не действующей.
Главный принцип хорошей инструкции
💡 Инструкция должна быть «рабочей», а не универсальной.
Плохая инструкция:
«Соблюдать требования пожарной безопасности.
При пожаре вызвать пожарную охрану».
Хорошая инструкция:
«При запахе гари немедленно отключить питание через рубильник № 3,
сообщить по телефону 101,
ответственному за ПБ — Иванову И.И.,
организовать эвакуацию через выход № 2».
Приведен самый банальный пример, но разница ощущается.
Что обязательно должно быть в инструкции
Полный список обязательных требований к инструкции о мерах пожарной безопасности приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 раздел XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности
Ниже — ядро документа, без которого инструкция считается формальной.
1. Общие положения
- нормативная база, на основании чего разработана инструкция;
- организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
- для каких помещений и работ действует инструкция;
- кто несёт ответственность за соблюдение требований.
2. Порядок содержания помещений и территории
- требования к путям эвакуации;
- общий порядок содержания территорий, зданий и помещений;
- доступ пожарных подразделений.
3. Эксплуатация электро- и пожароопасного оборудования
- правила эксплуатации электроустановок;
- правила содержания и эксплуатации инженерных систем (вентиляции, водоснабжение, отопление и тд);
- газового и теплогенерирующего оборудования (если есть).
4. Порядок содержания систем противопожарной защиты
- противопожарное водоснабжение;
- пожарная сигнализация;
- противодымная защита;
- установки тушения пожара.
4. Хранение горючих веществ и материалов
- где можно хранить;
- в каком объёме;
- как и куда убирать промасленную ветошь и отходы.
5. Курение и огневые работы
- где разрешено;
- где запрещено;
- как проводятся огневые работы (этот этап можно вынести в отдельное положение).
6. Первичные средства пожаротушения
- какие огнетушители;
- где расположены;
- кто обязан уметь ими пользоваться.
7. Чёткий алгоритм действий при пожаре
Обязательно:
- кто вызывает пожарную охрану;
- что говорить диспетчеру;
- кто организует эвакуацию;
- кто отключает электрооборудование;
- кто встречает пожарные подразделения.
Почему инструкцию должны читать сотрудники
Инструкция не должна быть написана «канцелярским языком».
Она должна быть:
- понятной;
- конкретной;
- привязанной к реальным условиям объекта.
Работник должен:
- знать, где находится огнетушитель;
- знать пути эвакуации и выбирать максимально короткий и безопасности;
- уметь действовать в темноте и дыму;
- понимать, что делать первым делом, а не паниковать.
Ознакомление работников: формальность, за которую реально штрафуют
Часто встречающиеся нарушения:
- работника знакомят с инструкцией без получения его подписи, об ознакомлении;
- проводят противопожарный инструктаж без фиксации в журнале;
- делают запись в журнале, забывая внести подпись инструктирующего или инструктируемого.
Если этого нет — при проверке это сразу считается нарушением.
Хранение и пересмотр инструкции
Инструкция должна быть:
- доступна сотрудникам в любой момент;
- размещена на рабочих местах, стендах, в помещениях, рядом с пожарными щитами и огнетушителями.
Хранение — не менее 5 лет после замены новой.
Пересматривать нужно, если:
- изменилось законодательство;
- поменялось оборудование;
- изменились технологии;
- произошёл пожар или инцидент.
Допускается:
- оформить лист изменений;
- или переиздать инструкцию полностью (лучше, если правок много).
Чем грозит отсутствие инструкции
По ст. 20.4 КоАП РФ:
- должностные лица — 10–20 тыс. руб.
- ИП — 60–80 тыс. руб.
- юрлица — 400–800 тыс. руб.
Но важнее другое:
❗ в критической ситуации отсутствие рабочей инструкции — это риск для жизни людей.
Итог: как понять, что инструкция сделана правильно
➡️ в Telegram - https://t.me/ot_i_prb вы найдете пример актуальной инструкции по пожарной безопасности. А еще большое количество полезного материала и образцов документов.