Проблема низкой рождаемости в России вновь оказалась в центре внимания Александра Бабакова, заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. По мнению депутата, проблема заключается не столько в нехватке точечных стимулов вроде пособий или льгот, сколько в самой социально-экономической модели государства.
«Стратегия должна заключаться не в стабилизации, а в преодолении кризиса, иными словами, необходим демографический перелом», — подчёркивает парламентарий. Сегодня среднее количество детей на одну женщину составляет примерно 1,4 ребёнка, тогда как для простого замещения поколений показатель должен превышать отметку в 2,12. При этом социологические исследования показывают, что россияне хотели бы иметь больше детей: среди женщин этот показатель достигает почти трёх, а среди мужчин — даже чуть более трёх с половиной детей. Однако, несмотря на желание большинства семей стать многодетными, они сталкиваются с объективными трудностями.
По словам Бабакова, одна из ключевых проблем связана с отсутствием чёткого представления о будущем. Семьи готовы заводить много детей лишь в том случае, если уверены в положительном развитии своей жизни и страны в целом. Если же общество живёт краткосрочными перспективами, рассчитывать на рост рождаемости невозможно.
Особое внимание в своём выступлении депутат уделил ситуации в крупных городах-миллионниках. Именно мегаполисы демонстрируют наиболее низкие показатели рождаемости: коэффициент приближается к критическому уровню единицы. Причина проста: крупные города привлекают значительные финансовые потоки и высококвалифицированные кадры, вытягивая население из регионов и лишаясь возможности обеспечить собственные потребности в пополнении трудоспособного населения.
Другим важным фактором является характер жилищной застройки. Как отметил Бабаков, высокие показатели рождаемости возможны лишь при наличии индивидуального жилого строительства и малоэтажных домов, обеспечивающих комфортные условия проживания семей с детьми. Впрочем, сама по себе жилая площадь ещё недостаточна: речь идёт также о необходимой городской среде обитания, включающей рабочие места, инфраструктуру, транспорт, медицинское обслуживание, образование и культурную жизнь.
Советский опыт показал пагубность игнорирования небольших населённых пунктов. Политика ликвидации малонаселённых сельских районов привела к исчезновению десятков тысяч деревень и массовому оттоку сельского населения в городские агломерации. Подобная ситуация наблюдается и сейчас, когда разделение территории на опорные и неопорные населённые пункты вызывает серьёзные опасения.
Между тем, малые города и сельские поселения остаются недооценёнными ресурсами для повышения уровня рождаемости. Согласно данным статистики, три четверти малых городов ежегодно теряют жителей, поскольку в них отсутствуют экономические перспективы и инфраструктура. Перераспределение ресурсов и создание новых центров притяжения рабочей силы могли бы существенно изменить ситуацию.
Александр Бабаков призывает отказаться от подходов планирования, ориентированных исключительно на прибыль, рынок или экономию бюджетных средств. Вместо этого предлагается разработать комплексный национальный план развития, охватывающий период от пяти до тридцати лет и определяющий физические показатели необходимых объектов инфраструктуры: жилья, энергоснабжения, транспорта, здравоохранения и образования. Лишь определив реальные потребности страны, возможно говорить о финансовой составляющей проектов.
«Решить проблему демографии одними пособиями и громкими лозунгами невозможно. Мы стоим перед необходимостью изменения всей парадигмы пространства и градостроительства, перехода к иной модели социального устройства», — резюмировал парламентарий.
Задача сохранения и увеличения численности населения России выходит далеко за рамки социальной поддержки отдельных категорий граждан. Речь идёт о переосмыслении роли малых городов и сельской местности, изменении характера жилой застройки, создании комфортной среды обитания и построении ясных долгосрочных ориентиров для всех слоёв населения.
Для реализации столь масштабных преобразований необходимы политическая воля, тщательная подготовка плана действий и мобилизация усилий всего общества.