Ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет (далее – ЕП) определено неплохое финансовое подспорье для семей имеющим детей. Вот только, не каждому оно полагается, и самая распространенная причина для отказа это превышение среднедушевого дохода семьи. Но почему так происходит и как рассчитывается этот «зверь»? Разберемся в этой статье.
Каким законом руководствуется Социальный фонд при назначении ЕП?
Постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16 декабря 2022 года утверждены Правила назначения и выплаты ЕП, которых строго обязан придерживаться Социальный фонд при рассмотрении заявлений, поданных на ЕП.
Кто имеет право на пособие?
Согласно п.2-3 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16 декабря 2022 года, «право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.
Назначение и выплата ЕП осуществляется:
Беременной женщине, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель)»;
Что это значит: женщина должна встать на учет по беременности ДО 12 недель, если встала позднее – СФР откажут в назначении.
Одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющимся гр-м РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Если на момент подачи заявления ребенку уже исполнилось 17 лет – Социальный фонд откажет в назначении.
Право на ЕП возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя, на дату обращения за назначением ЕП.
В каждом субъекте РФ, установлен свой прожиточный минимум (далее – ПМ) и каждый год он, не на много, увеличивается.
К примеру, на 2024 год в целом по Красноярскому краю ПМ на душу населения (т.е. на одного человека) составлял 17 153 руб., в 2025 году ПМ – 19 684 руб.
Но при рассмотрении заявления Социальный фонд исходит из места проживания (пребывания) заявителя в конкретном городе, районе.
Пример: заявитель проживает на территории Красноярского края, в городе Норильск, где ПМ составляет 27 715 руб. на душу населения.
В состав семьи, на дату подачи заявления, включаются (п.45 Правил): Заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной, профессиональной организации и образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
Однако, есть исключения при которых член семьи не может быть учтен при определении права на ЕП и при расчете среднедушевого дохода (п.46 Правил):
1. Лишение или ограничение в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление;
2. Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством, детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам);
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
Здесь стоит пояснить: не учитываются доходы супруга, проходящего службу по призыву (т.е. мобилизация); если же супруг заявителя проходит службу по контракту, его доходы берутся в полном объеме.
4. Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
5. Лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
6. Лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
7. Лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
В данном случае должно быть решение суда о признании человека безвестно отсутствующим.
8. Лица, находящиеся в розыске;
9. Несовершеннолетние дети заявителя, дети под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной, профессиональной организации и образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.
Что такое «среднедушевой доход семьи» и какие доходы в него входят:
Среднедушевой доход семьи (далее – СДД) – это сумма дохода всей семьи за определенный период.
При назначении ЕП, Социальный фонд учитывает доходы полученные членами семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ЕП (п.48 Правил).
Внимание! Каждый месяц расчетный период меняется!
Пример: заявитель обращается за назначением ЕП в Марте 2025 года, соответственно доходы будут учитываться за расчетный период с 01.02.2024 года по 31.01.2025 года.
При расчете СДД учитываются следующие виды доходов (п.47 Правил):
1. Заработная плата по трудовому договору, включая выплаты стимулирующего характера,
Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в рамках гражданско-правового договора (ГПХ),
Вознаграждение по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье).
Доходы берутся до вычета налогов, т.е. полные суммы!
2. Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера;
ЕП также может быть учтено при расчете СДД, если у заявителя двое и более детей, а он подает только на одного ребенка.
Как это выглядит: к примеру, заявитель указывает в составе семьи двоих детей - Наташу и Петю, и ставит галочку в основании назначения только на Петю, потому что у Наташи еще срок окончания выплаты не подошел. Таким образом, Социальный фонд учитывает в расчете СДД пособие, выплаченное на Наташу в расчетном периоде.
3. Стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, выплачиваемые лицам обучающимся в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
Заявитель, в течении 5 рабочих дней, обязан предоставить в Социальный фонд справку об обучении с указанием даты начала обучения, даты предполагаемого окончания обучения и формы обучения; а также справку о стипендии с указанием полученных сумм в расчетном периоде. Если стипендию не получал – обязательно указать.
За непредоставление документа, Социальный фонд вынесет отказ в назначении.
4. Сумма полученных алиментов;
По данному пункту будет выпущена отдельная статья, т.к. он заслуживает отдельного внимания и более подробного разбора.
5. Выплаты правоприемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ «Об обязательном пенсионном страховании»;
6. Денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих;
Граждан, пребывающих в добровольческих формированиях;
Сотрудников: Органов внутренних дел РФ, Учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, Таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ (при наличии);
Граждане, подходящие под этот пункт, обязаны предоставить в Социальный фонд справку о доходах, полученных в расчетном периоде. Непредоставление справки о доходах в срок 5 рабочих дней, после регистрации заявления, повлечет за собой отказ в назначении ЕП.
7. Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
8. Дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
9. Доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
10. Доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе предоставить;
Если заявитель или член его семьи является индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН или Патент, заявитель обязан предоставить в Социальный фонд в течении 5 рабочих дней, следующие документы:
А) Налоговая декларация о доходах, со штампом налогового органа о принятии;
Б) Книга учета доходов и расходов, прошитая, пронумерованная и скрепленная печатью (при наличии);
В) Патент (при наличии).
При непредоставлении документов, Социальный фонд выносит отказ по заявлению.
11. Доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества);
12. Доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
13. Доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
14. Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
15. Единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, таможенных органах РФ, Главном управлении специальных программ Президента РФ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны РФ, органах внутренних дел РФ, других органах, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
16. Доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами РФ;
17. Доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Итак, какие доходы входят в СДД при расчете выяснили. Как производится сам расчет? Разберемся на наглядной ситуации:
Заявитель, проживающий с семьей в г.Лесосибирск, в Марте 2025 года обращается по месту регистрации за назначением ЕП и включает в состав семьи супруга, и двоих детей, ставя только на одного галочку (Таб.1 – Состав семьи).
Заявитель не работает, так как ухаживает за ребенком до 3-х лет, но получает ЕП на Наташу с 01.06.2024 г. по 31.05.2025 г. в размере 9 600,50 руб.; с 01.01.2025 г. размере 10 541,00 руб.
В 2023 году на Наташу было назначено с 01.06.2023 г. по 31.05.2024 г. в размере 9 176,50 руб.; с 01.01.2024 сумма 9 600,50 руб.
Супруг заявителя получает официальный доход и имеет проценты по вкладу, который открыт с 01.09.2023 года. Как будет выглядеть расчет доходов (Таб.2 – Расчет доходов)
Таб.2 – Расчет доходов
Суммируем доходы членов семьи:
38 402,00 + 76 804,00 = 115 206,00 – доход Заявителя
63 000,00*12 + 1 000,00 = 757 000,00 – доход Супруга
757 000,00 + 115 206,00 = 872 206,00 – суммарный доход семьи, полученный за расчетный период.
Далее, нужно понять, какой доход приходиться на одного члена семьи:
872 206,00 / 12 (месяцев) / 4 (кол-во членов семьи) = 18 170,95 – доход на одного члена семьи.
В городе Лесосибирск ПМ на душу населения на 2025 год составляет 21 735,00 руб.
18 170,95 < 21 735,00 – соответственно, если нет причин для отказа, Социальный фонд выносит решение о назначении ЕП в размере 50% ПМ, либо 75%, либо в 100% размере.
Другие причины отказов по ЕП, я разберу в следующей статье, а также расскажу, как узнать, какой размер пособия будет положен при СДД в 872 206,00 рублей.
Все указанные в статье цифры СДД и сроки назначения выдуманы и любое совпадение – абсолютно случайно!
Ставьте лайки, пишите комментарии и подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые статьи.
Автор: В.Д. Привалова
Телеграмм канал: t.me/ViPriVi
#Красноярск #Пособие #Красноярский_край #Полезное #Дети #2025 #Родителям #Интересное #Отказ