Статья для ИП и собственников учебных центров / онлайн-школ, которые НЕ готовы терять деньги и время на ошибки при лицензировании образовательной деятельности.
В статье используются сокращения:
Лицензия на образовательную деятельность – лицензия,
Дополнительное профессиональное образование – ДПО,
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – 273-ФЗ,
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» - Положения о лицензировании образовательной деятельности.
На практике часто слышу от (будущих) владельцев онлайн-школ или учебных центров:
➡️‼️«Имею большой опыт работы мастером маникюра-педикюра, поэтому планирую обучать на дому таких же мастеров и выдавать свидетельства».
➡️‼️«Буду продавать курсы для лешмейкеров онлайн с выдачей удостоверения о повышении квалификации».
➡️‼️«У нас есть производственная площадка, поэтому получим лицензию и будем учить всем рабочим профессиям».
➡️‼️«Хочу выдавать дипломы по своим курсам психологии. У меня есть ИП и офис» ….
Так просто на консультации звучат запросы тех предпринимателей, которые хотят получить образовательную лицензию. И так не просто дается им процесс получения лицензии, потому что не просчитаны риски и обязательства, нет понимания о видах доп. образования и их нюансах, а также об обязательных требованиях, предъявляемых к образовательной деятельности.
Начнем с того, что контрольно-надзорные органы в сфере образования в целом осуществляют проверку соблюдения обязательных требований, в числе которых есть требования лицензионные, к сайту, к реализации конкретных образовательных программ, к оказанию платных образовательных услуг и др.
‼️АКЦЕНТИРУЮ: лицензионные требования важно соблюдать и ПОСЛЕ получения лицензии. Типичные ошибки возникают в части несоблюдения этих обязательных требований.
В самом начале важно, конечно же, понимать отличия видов доп. образования (следите за статьями, о каждом виде напишу подробнее), т.к. везде свои нюансы.
В этой статье я распишу частые трудности, которые тормозят и временной, и денежный процесс получения лицензии.
1. «На мою организационно-правовую форму онлайн-школы (ИП) нельзя открыть подвид «ДПО, а я планировала дипломы выдавать…»
Согласно ч.3 ст.32 273-ФЗ ИП осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. А программы дополнительного профессионального образования реализовывать не могут. То есть дипломы о профессиональной переподготовке ИП выдавать не сможет.
Иные формы, например, ООО, АНО и др., вы можете использовать как для реализации основных программ профессионального обучения, дополнительных общеобразовательных программ, так и для дополнительных профессиональных программ. И с учетом пункта 2, указанного ниже.
2. «Название моего учебного центра может быть не законно?»
Разберемся с типами образовательных организаций.
Согласно ч.1 ст. 21, ст.31 273-ФЗ образовательную деятельность осуществляют:
1. Образовательные организации
(ст. 23 273-ФЗ 🎓профессиональная образовательная организация – это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;
🎓организация дополнительного образования – это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
🎓организация дополнительного профессионального образования – это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
Вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: профессиональные образовательные организации – основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.
2. Организации, осуществляющие обучение
(к ним относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица).
3. Индивидуальные предприниматели.
Итак, важно понимать ТИП вашей организации.
Теперь про наименование.
Согласно ч.5. ст.23 273-ФЗ наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.
Согласно ч.6. ст.23 273-ФЗ в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).
Приведу пример:
У вас ООО (общество с ограниченной ответственностью) с основным ОКВЭД 85.30 Обучение профессиональное. Например, реализуете основные программы профессионального обучения для монтажников. Тип организации – организации, осуществляющие обучение. Тогда пример наименования: ООО Обучающий центр для монтажников «ПрофМонтаж».
У вас АНО (автономная некоммерческая организация) с основным ОКВЭД 85.42 Образование профессиональное дополнительное. Тип организации – организация дополнительного профессионального образования. Тогда пример наименования: АНО Дополнительного Профессионального Образования «Специалист».
Также важно учитывать, что согласно ч.5 ст.31 273-ФЗ организации, осуществляющие обучение, вне зависимости от основной цели деятельности вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.
И помните, что согласно ч.6. ст.31 273-ФЗ для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.
Приведу пример:
У вас ООО, основным видом деятельности которого является (пишу грубо, не придерживаясь классификатора) оказание услуг по охране труда (аудит, аутсорсинг). Вы планируете получить образовательную лицензию для реализации основных программ профессионального обучения. Для этого вы открываете дополнительные соответствующие ОКВЭД(ы), создаете структурное образовательное подразделение и разрабатываете, утверждаете положение для регулирования деятельности этого подразделения.
Подробнее о структуре образовательной организации см. ст.27 273-ФЗ.
3. «Мое помещение не соответствует нормам и … вообще (со временем оказывается) не нужно».
Когда вы определитесь с видом образования, с программой обучения, вам станет сразу ясно, нужно ли помещение, оборудование или достаточно образовательной платформы.
Например, если хотите реализовывать основные программы профессионального обучения (ОППО) по профессиям рабочих, должностям служащих, то здание / помещение должно соответствовать нормам СанПин (не находиться в цоколе, иметь окна и т.д.), что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением (о его получении смотрите статью), а также...👇👇👇
4. «Я не знала, что доступная среда для инвалидов должна быть, даже если я НЕ реализую программы обучения для этой категории граждан».
Да, лицензионным требованием является наличие у юридического лица, осуществляющего образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1,3,8,10 и 11 ст. 79 273-ФЗ, с учетом соответствующих Порядков организации и осуществления образовательной деятельности, приказа Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи» (вступил в силу с 01.09.2025).
То есть, даже если вы НЕ БУДЕТЕ реализовывать адаптированные образовательные программы, обеспечить вход в здание (пандус и проч.) и в учебные помещения (лифт и проч.) необходимо!
5. «Меня обманули и выдали поддельное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения!»
Такое действительно ОЧЕНЬ ЧАСТО происходит, когда вы обращаетесь к частным компаниям, обещающим «быстро-легально».
УВЕРЯЮ вас! Нет никакой сложности обратиться в вашу Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Центр гигиены и эпидемиологии), где подскажут, какие заявления / документы будут необходимы.
Полученное заключение должно быть в реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Напомню, что санитарно-эпидемиологическое заключение необходимо иметь на все помещения, используемые для осуществления образовательной деятельности.
Подробнее в моей статье.
6. «Всегда ли необходимо тратить деньги на материально-техническое обеспечение (МТО)?»
Нет.
Всё зависит от программ обучения, которые вы будете реализовывать.
Например, если вы реализуете очно примерные / типовые программы для водителей и др., то в данных программах уже могут быть требования к оборудованию, оснащению учебных помещений. Если вы реализуете НЕ примерные / типовые программы, а разрабатываете самостоятельно, то учитываете НПА, квалификационные справочники, профессиональные стандарты и др., которые легли в основу разработки программы.
7. «Правда ли, что для реализации дополнительных профессиональных программ допускаются только научно-педагогические работники?»
Да.
Согласно пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, необходимо обеспечить наличие в штате образовательной организации или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с п.2 ч.3 ст.11, ст. 46 и ст. 50 273-ФЗ.
Согласно ч.1. ст.50 273-ФЗ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам. Педагогические работники относятся к профессорско-преподавательскому составу указанных организаций.
8. «Мои образовательные программы не соответствуют требованиям, на этапе лицензирования отклонили два раза!»
Есть частая практика, когда в процессе лицензирования отклоняют образовательные программы.
Причины различны: несоблюдение структуры, наименований программ обучения (например, в профессиональном обучении, где нельзя придумывать наименования профессий, а нужно использовать утвержденные перечнем Приказа № 534) , отсутствие разных компонентов образовательной программы (в том числе итоговой аттестации и т.д.), использование устаревших нормативно-правовых актов и квалификационных справочников и т.д.
По опыту скажу, что каждый регион «живет свою жизнь» и иногда одну и ту же программу обучения могут принять в одном случае и отклонить в другом (имею ввиду не значительные ошибки / неточности).
Прежде чем разрабатывать образовательные программы изучите 273-ФЗ в части определения образовательной программы, посмотрите как образцы типовые / примерные образовательные программы по вашему виду доп.образования.
9. «Всё подготовили к лицензированию для онлайн-курсов и так обидно, что отклонили из-за отсутствия системы прокторинга в нашей образовательной платформе, за которую заплатили МНОГО ДЕНЕГ!»
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий необходимо создать условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.
Подробно о системе прокторинг пишу здесь.
Если кратко – данная система по факту позволяет идентифицировать личность слушателя и записывать протокол сеанса промежуточной / итоговой аттестации.
Не все программные обеспечения имеют встроенный прокторинг.
Поэтому на этапе заключения договора с образовательной платформой (с целью получить лицензию) уточните, имеется ли прокторинг, а лучше проверьте в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. «Поступают замечания по сайту, не понимаем, какая должна быть структура и нужна ли версия для слабовидящих?»
Требования к структуре утверждены Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493.
Если кратко, то должен быть раздел «Сведения об образовательной организации» и соответствующие подразделы (согласно Приказа). Также в каждом подразделе должны быть размещены ЛНА / информация и форма размещения различна – сканы / документы с ПЭП / ссылки.
Что касается версии для слабовидящих, то данный пункт – пункт 21 Приказа Рособрнадзора № 1493 утратил силу (приказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353).
Подведу итог:
перечисленные вопросы / проблемы являются не единственными. Возникают вопросы и про ФИС ФРДО, и о разработке локальных нормативных актов образовательной организацией и др.
Всегда рекомендую ДОСКОНАЛЬНО изучить нормативные документы, регламентирующие образовательную деятельность и в частности, начать с закона об образовании.
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях или приходите на консультацию.
При подготовке статьи использованы:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 15.10.2025) «Об образовании в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (ред. от 20.06.2024) «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»).
3. Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 г. № 1678 «Об утверждении правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».
4. Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 (ред. от 03.07.2025) «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
5. Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 (ред. от 28.09.2023) «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
6. Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».
7. Приказ Минпросвещения России от 26.08.2020 № 438 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».
____________________________________________
#дополнительное_образование_взрослых
#образовательная_лицензия
#лицензионные_требования