На днях по Сети разошлось видео, на кадрах которого запечатлены двое сотрудников ЧОПа, один из которых в форме с флагом своей родной страны - Азербайджана. Видео было снято одним из посетителей ТЦ, в котором и находились ЧОПовцы. Все подробности инцидента - в этой статье.
Ситуация спровоцировала в Сети бурную дискуссию о границах допустимого в сфере частной охраны. Для Волгограда, где традиционно придают большое значение гармоничным межнациональным отношениям, появление патрульных с символикой другой страны стало серьёзным раздражителем.
Ключевой предмет спора - не сам факт функционирования охранной компании, а демонстративное подчёркивание этнической принадлежности её сотрудников при выполнении обязанностей в общественных местах, что воспринимается многими как неоднозначный и даже провокационный шаг. Ниже несколько кадров с места событий.
Инициаторы проекта заявляют, что их главная цель - способствовать наведению порядка и поддерживать граждан в сложных ситуациях. Они подчёркивают: созданные мобильные группы призваны мгновенно включаться в разрешение конфликтов и помогать людям, которые могут испытывать затруднения при передвижении по городу.
Тем не менее ситуация требует юридической оценки, поскольку деятельность частных охранных предприятий в Российской Федерации детально прописана в законодательстве.
В соответствии с правовыми нормами, работники ЧОП уполномочены лишь охранять закреплённые за заказчиком объекты либо контролировать доступ на принадлежащие ему территории.
Что касается патрулирования общественных пространств - это исключительная компетенция правоохранительных структур. Без особых договорённостей с местными властями или органами полиции подобные действия выходят за рамки разрешённых услуг частной охраны. В связи с этим надзорным органам предстоит тщательно разобраться, на каких правовых основаниях группы с иностранной символикой осуществляют передвижение по Волгограду, позиционируя себя в качестве блюстителей порядка.
Граждане выражают серьёзное недопонимание в связи с тем, что сотрудники охранной организации открыто используют флаги Азербайджана. Хотя уважение к национальным чувствам и привязанности к исторической родине бесспорно заслуживает признания, в случае силовых структур, функционирующих на территории РФ, подобная демонстрация символики вызывает вопросы.
Законодательство России чётко определяет: деятельность частных охранных предприятий должна осуществляться в рамках общероссийского правового пространства, а используемая ими атрибутика обязана соответствовать либо государственным нормам РФ, либо корпоративным стандартам организации - без намёка на ассоциации с официальными структурами иных государств.
Демонстрация иностранной государственной символики на униформе охранников порождает у горожан впечатление создания неких "альтернативных образований". Вместо восприятия как службы, нацеленной на обеспечение безопасности, это может быть истолковано как стремление подчеркнуть исключительность определённой группы.
Представители профессионального охранного сообщества подчёркивают: чрезмерное выделение этнической принадлежности идёт вразрез с базовым принципом непредвзятости, являющимся краеугольным камнем охранной деятельности.
Мировой опыт наглядно демонстрирует: формирование охранных структур на этнической основе неизменно расценивается как потенциальная угроза социальной стабильности. В государствах с устоявшейся правовой системой любые попытки замещения государственных полномочий по охране правопорядка частными объединениями, действующими в интересах отдельной диаспоры, оперативно пресекаются.
Характерный пример - Соединённые Штаты, где частные охранные компании придерживаются жёстких стандартов: их сотрудники обязаны выглядеть нейтрально и ассоциироваться исключительно с законом соответствующего штата, а не с какой‑либо этнической или общинной группой.
В Волгограде ситуация развивалась иначе: запоздалая реакция компетентных органов на ранних этапах позволила распространиться в соцсетях видеоматериалам с кадрами подобных патрулей, что лишь подлило масла в огонь общественного недовольства.
В связи с этим возникает закономерный вопрос: что произойдёт с городским единством и безопасностью всех жителей, если каждая диаспора начнёт создавать собственные "патриотические" ЧОП с национальной символикой?
Друзья, что думаете на сей счёт?