В России готовится масштабное изменение правил использования мобильных устройств: к 2027 году может вступить в силу требование об обязательной регистрации смартфонов в единой базе IMEI‑номеров, а с 2028‑го сим‑карты перестанут работать в незарегистрированных аппаратах. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на Минцифры и участников телеком‑рынка.
IMEI — это уникальный идентификатор, который производители присваивают каждому мобильному устройству. Планируется, что данные о номерах будут вноситься в договор с оператором: без соответствующей записи вставить сим‑карту в телефон станет невозможно. Инициатива направлена прежде всего на борьбу с нелегальным ввозом гаджетов: по оценкам источников «Коммерсанта», объём серого рынка достигает триллиона рублей.
За регистрацию предполагается взимать плату. Для официально ввезённых устройств речь идёт о небольшом фиксированном сборе, а для «серых» аппаратов размер платежа может быть рассчитан как процент от их стоимости. Точные механизмы оценки стоимости и определения ставки пока не проработаны. Вырученные средства планируют направить либо в федеральный бюджет, либо в резерв универсального обслуживания, из которого финансируется строительство базовых станций в малых населённых пунктах.
По словам замглавы Минцифры Дмитрия Угнивенко, система также призвана повысить безопасность: привязка IMEI к мобильному номеру позволит точнее определять, не используется ли сим‑карта в БПЛА, и оперативно отключать интернет при атаках.
Эксперты видят в инициативе как плюсы, так и риски. С одной стороны, обязательная регистрация может «обелить» рынок и снизить долю контрабандных устройств, которые сегодня занимают значительную часть премиального сегмента (по оценкам МТС, более 50 %). С другой — возникает угроза создания единой точки отказа: если база IMEI станет недоступной, это способно парализовать мобильную связь.
Сейчас данные об IMEI используются только в рамках таможенного контроля. В случае внедрения новой системы операторы будут передавать в единую платформу информацию о пользовательских устройствах в связке с мобильным номером. При этом остаётся открытым вопрос, как именно будет происходить легализация уже находящихся в обращении «серых» смартфонов.
На фоне сокращения официальных продаж (в 2024 году реализовано 29,6 млн смартфонов, что на 4 % меньше, чем в 2023‑м) и высокой доли трансграничной торговли инициатива может стать серьёзным рычагом регулирования рынка. Однако её успех будет зависеть от чёткости механизмов реализации и баланса между контролем и удобством для пользователей.