В сфере закупок произошло много нововведений и изменений за 2025 год. Все они стали важными темами для дискуссий, статей и обучений.
В рамках исследования были проанализированы статьи, обсуждения и вопросы, посвящённые реформам 2025 года. На основе результатов, был определён ТОП слов и словосочетаний, чаще всего звучащих в сфере закупок за прошедший год.
Такими словами стали: малые закупки, нацрежим, импортозамещение, цифровизация, антикартель, отечественные производители и НДС. Объясняем в статье подробно, почему так произошло и что это значит.
Малые закупки, электронный магазин
Минфин представил концепцию совершенствования малых закупок до 2027 года, где ЗМО переводятся в электронные магазины с единым каталогом и стандартными витринами. Так, число закупок малого объёма через электронный магазин по ч. 12 ст. 93 существенно выросло, а цифровые контракты стали базовым форматом для малых закупок.
Нацрежим: импортозамещение и локализация
Одной из главных тем в закупках в 2025 году стали изменения правил применения национального режима, которые затронули практически всех заказчиков и поставщиков. Были уточнены перечни 1875‑ПП, усилились требования к подтверждению страны происхождения и уровню локализации, расширились отраслевые реестры.
Нацрежим стал ключевым инструментом защиты внутреннего рынка и поддержки российских производителей, поэтому любые изменения в закупках обсуждаются через призму «импортозамещение/локализация».
Цифровизация
С 1 апреля 2025 года вступили в силу новые правила, согласно которым все цифровые контракты должны заключаться исключительно через ЕИС, также как и их изменения и расторжения.
Внедрение электронного актирования, автоматизированной оценки заявок и интеграция различных информационных систем приводят к полной цифровизации всех процедур.
Антикартель: конкуренция и контроль
Увеличение объёмов закупок при уменьшении среднего уровня конкуренции вызвало необходимость пересмотра мер контроля и антикартельных инструментов. Среди них — анализ взаимосвязей между участниками и усиление проверочных мероприятий.
В Национальный план развития конкуренции и специализированные дорожные карты включаются цифровые механизмы мониторинга и унифицированные подходы к контролю.
МСП и поддержка отечественных производителей
В 2025 году тема МСП и поддержки отечественных производителей стала одной из ключевых рамок для изменений в закупках: государство целенаправленно наращивает долю контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства через квоты, специальные условия участия, адаптацию малых закупок и электронных магазинов под МСП, параллельно усиливая приоритет российской продукции с помощью нацрежима, требований к локализации и квот на закупку отечественных товаров.
НДС
В 2025 году НДС стал одной из самых обсуждаемых тем в закупках, поскольку одновременно изменились правила налогообложения и электронного документооборота: часть поставщиков вовлекается в уплату НДС, параллельно вводятся новые форматы электронных счетов‑фактур и УПД, а также уточняются разъяснения Минфина о том, как изменение ставки НДС, в том числе в связи с переходом к ставке 22% с 2026 года, влияет на цену и исполнение действующих госконтрактов.