За последние 20 лет значительно изменился портрет человека с инвалидностью и представления о его способности к труду. Это произошло благодаря широкому внедрению и развитию технических средств реабилитации и помогающих технологий.
Однако доступ к реальной, достойной работе для миллионов по-прежнему блокируется.
Уровень занятости среди людей с инвалидностью. 75,7% людей с инвалидностью не работают. Для сравнения, среди населения без инвалидности этот показатель составляет 16,3%.
Экспертный анализ выявил семь основных проблем, которые превращают право на труд в фикцию.
1. Система квот не работает
Есть квота 2–4% для организаций от 35 человек, но часто она не выполняется. Распространена практика «выкупа квот» через НКО, что не гарантирует реального и эффективного трудоустройства.
2. Перспективные отрасли не получают поддержки
Предпринимательство и индивидуальный труд, особенно в сельском хозяйстве, где занято 18,3% работающих людей с инвалидностью, не получают целенаправленной поддержки, оставаясь в тени.
3. Низкая мотивация среди молодежи с нарушениями здоровья
Молодые люди часто не верят в возможность трудоустройства из-за множества сложностей, с которыми сталкиваются при поиске работы и оформлении.
4. Страх потерять пенсию и социальные выплаты
Одна из главных причин, почему 37% людей с инвалидностью не хотят работать официально. А те, кто всё-таки работает, заняты неофициально, что лишает их трудовых прав и социальных гарантий.
5. Нет экономической мотивации работодателя
У работодателей часто нет понимания, как экономически целесообразно трудоустроить человека с инвалидностью I или II группы.
6. Нет системы возращения сотрудников
Отсутствуют системные механизмы возвращения к работе сотрудников с приобретённой инвалидностью, включая ветеранов СВО.
7. Нет масштабных долгосрочных исследований
Отсутствуют исследования, как реально устроена жизнь и труд людей с инвалидностью, что мешает принимать эффективные решения.
37% людей с инвалидностью не хотят работать официально. Одна из ключевых причин — это страх потерять пенсии, пособия. При этом большинство их не теряет. Кто-то теряет в некоторых регионах, и страх такой есть. Необходимо не просто изменить нормативные требования, которые позволяют сохранять пособия хотя бы на период, чтобы человек почувствовал в себе уверенность. Важно не просто это сделать, но и донести до людей. У меня призыв к региональным властям изучить людей с инвалидностью, которые живут в их регионах. Также у нас призыв к научному сообществу инициировать долгосрочное исследование о том, как устроен мир инвалидности в России.
Игорь Новиков, член СПЧ, директор АНО содействия социальной интеграции инвалидов «Пространство равных возможностей»
В противовес проблемам эксперты предлагают конкретные меры:
- Снять излишние ограничения для сопровождаемой занятости людей с инвалидностью с 3-й степенью ограничения к труду;
- Провести фундаментальные исследования причин невыполнения квот;
- Сделать акцент на реальном вовлечении в трудовой процесс;
- Стимулировать социальные инновации и инвестиции;
- Поддерживать индивидуальную занятость и предпринимательство;
- Создать систему реинтеграции;
- Работать с мотивацией молодежи;
- Сместить фокус на домохозяйство;
- Активизировать научные исследования.
Надо помочь им работать, вернуться в общество, социализироваться. В этом заключается главное гуманистическое отношение к людям с инвалидностью. Это сложно. Назначить пенсию — просто. Откупиться от человека с инвалидностью неправильно. Рабочие места должны быть настоящие.
Валерий Фадеев, глава Совета по правам человека