По данным Росстата, количество аварийных многоквартирных домов, в которых проживают граждане, растет с каждым годом и сегодня составляет 88,5 процента от общего числа аварийных МКД. При этом управляющие организации не стремятся обременять себя таким имуществом, так как им экономически не выгодно этим заниматься. Часто такие дома остаются без присмотра. Поэтому решение о назначении организации для управления ветхим фондом до его расселения должны принимать власти субъекта. Они же будут возмещать недополученные доходы компаний, если средства предусмотрят в региональном бюджете. Такие поправки в Жилищный кодекс Совет Федерации одобрил на заседании 19 декабря.
Ветхие не значит неуправляемые
Объем аварийного многоквартирного жилого фонда, в котором проживают россияне, ежегодно прирастает, однако закон не предусматривает каких-то особых правил управления им. Факт признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не является основанием для снижения платы за содержание общего имущества.
Вместе с тем для поддержания несущих конструкций такого дома в работоспособном состоянии, чтобы обеспечить жильцам безопасность проживания, требуется дополнительные финансовые вливания. Но, судя по статистике, управляющие организации не хотят тратиться — большинство открытых конкурсов, проводимых органами местного самоуправления, не завершаются определением победителя. А значит, дома остаются без присмотра.
Коммунальный бизнес объясняет это тем, что ему экономически не выгодно управлять ветхим и аварийным жилищным фондом, поскольку размер затрат на выполнение обязательств существенно превышает поступающую от жильцов плату за услуги ЖКУ.
Поэтому вопрос управления такими домами требует дополнительного регулирования в законодательстве, пояснил председатель Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Представленный им закон направлен на решение этой проблемы. Поправки, в частности, устанавливают, что решение о назначении организации для управления аварийным многоквартирным домом до его расселения должны принимать власти региона. При этом собственники жилья в аварийном доме обязаны заключать договоры с назначенной УК на срок не более пяти лет.
«Мы понимаем, что такая работа управляющим компаниям не принесет доход. Поэтому изменениями предусмотрено право региона предоставлять средства регионального бюджета на компенсацию возникающих расходов», — отметил Шевченко.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в свою очередь отметила, что поправки закрывают лакуну в законодательстве, но предложила обратить внимание на некоторые вопросы в деятельности управляющих компаний. «Там, где "вкусно", где есть хорошие доходы от управления, там управляющие компании выстраиваются в очередь. А там, где не выгодно, государство берет на себя обязательства. Это правильно, но надо в целом посмотреть, как сбалансировать ситуацию, чтобы в данном вопросе игра не шла, что называется, в одни ворота», — сказала спикер палаты регионов.
Нужна независимая экспертиза
Также на пленарном заседании 19 декабря сенаторы одобрили закон, устанавливающий новый подход к оценке профпригодности тех, кто хочет управлять многоквартирными домами.
По словам Андрея Шевченко, основное нововведение заключается в изменении подхода к оценке квалификации руководителей управляющих компаний и выдачи им соответствующих лицензий.
«Если сегодня кандидаты сдают квалификационный экзамен в жилищной инспекции по вопросам, составленным Министерством строительства, то после вступления закона в силу его заменит профессиональный экзамен в центре независимой оценки квалификации», — пояснил сенатор.
Помимо этого, закон наделяет собственников квартир правом принять решение о выполнении председателем совета МКД своих полномочий совместно с членами совета. Все это должно сформировать более четкую, грамотную, эффективную и организованную систему управления многоквартирными домами.