В России планируется ввести обязательную платную регистрацию всех мобильных устройств в создаваемой федеральной базе IMEI-номеров. По данным «Коммерсанта», инициатива готовится Минцифры и может заработать в 2027-2028 годах. Система будет предусматривать полную привязку IMEI к конкретному абонентскому номеру, а за регистрацию устройств пользователям придётся платить, особенно если устройство ввезено неофициально.
В пресс-службе Минцифры сообщили, что прорабатывается несколько моделей реализации. Для устройств, ввезённых в страну официально, предлагается установить фиксированную плату — небольшую, по словам ведомства.
В случае с «серыми» гаджетами, завезёнными в обход таможни, размер платежа может быть выражен как процент от стоимости. Окончательные параметры платёжной модели будут установлены в правительственном постановлении. При этом в самом министерстве заявляют, что текст законопроекта ещё может быть скорректирован.
Полученные от регистрации средства, как утверждают источники на телеком-рынке, планируется направлять либо в федеральный бюджет, либо в резерв универсального обслуживания (УЦН). Из него финансируется строительство базовых станций в малых населённых пунктах.
По информации собеседников издания, требование привязки IMEI к номеру абонента может вступить в силу в 2027 году, а уже с 2028 года операторы смогут обслуживать только те устройства, которые зарегистрированы в системе. В противном случае SIM-карта в таком телефоне просто не заработает. IMEI будет привязан к договору связи, поэтому вставить SIM в неподтверждённый аппарат будет невозможно, пояснили представители отрасли.
Реализация такой инициативы объясняется объёмом «серого» рынка, который по оценкам превышает 1 трлн рублей. Подавляющее большинство таких устройств продаётся с нарушением налогового и таможенного регулирования, что создаёт давление на официальных продавцов и снижает поступления в бюджет.
Привязка IMEI позволит, по замыслу властей, легализовать оборот техники и снизить риски, связанные с анонимным использованием мобильной связи, в том числе при угрозах, связанных с беспилотными летательными аппаратами.
Остаётся открытым вопрос оценки стоимости устройства, на основе которой будет рассчитываться процентная плата для «серых» телефонов. Один из участников рынка отмечает, что это может оказаться выгоднее, чем уплата стандартного НДС в 22%, поскольку процедура фактически легализует импорт без документального подтверждения происхождения.