Проектом, подготовленным Ростехнадзором, вносятся изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и ряд иных федеральных законов.
Согласно пояснительной записке, проектом:
1. Законодательное урегулируют вопросы выдачи разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Так, Закон № 116-ФЗ должен быть дополнен статьями "Требования к применению взрывчатых материалов промышленного назначения" и "Техническое расследование случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения". В настоящее время данные вопросы урегулированы Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности:
- Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494,
- Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503;
- Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012).
2. Введут возможность продления до 20 рабочих дней срока проведения выездных проверок в отношении отдельных ОПО и объектов электроэнергетики, имеющих значительную площадь или протяжённость.
3. Установят обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, по обеспечению транспортировки инспекторского состава Ростехнадзора к месту осуществления проверок и возможности его проживания в случае нахождения ОПО в труднодоступной или удалённой местности.
4. Установят необходимость оценки соблюдения обязательных требований в отношении производственных и инфраструктурных объектов, технологически взаимосвязанных с ОПО I класса опасности, при осуществлении постоянного госнадзора.
5. Исключат из предмета госнадзора в области промышленной безопасности вопросов соблюдения изготовителями, исполнителями или продавцами требований, установленных техническими регламентами.
6. Уточнят порядок разработки декларации промышленной безопасности для объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также ОПО спецхимии в случае обращения на них взрывчатых веществ в количествах менее 50 тонн.
7. Внедрение при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности выездные обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
8. Включат в предмет госнадзора в области промышленной безопасности вопросов соблюдения обязательных требований в сфере электроэнергетики и теплоснабжения в случае, если на территории предприятия или его цеха, участка, площадки, являющихся ОПО I или II класса опасности, расположены объекты электроэнергетики и теплоснабжения.
9. Установят необходимость периодического подтверждения соответствия деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) лицензионным требованиям.
10. Внесут и иные изменения как в Закон № 116-ФЗ, так и в ряд других федеральных законов.
Предполагается, что обновлённые требования начнут применяться с 1 марта 2027 года.