20 декабря 1917 года при Совете народных комиссаров РСФСР был создан один из самых одиозных советских органов безопасности - Всесоюзная чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. По задумке своих создателей, главным из которых был В. И. Ленин,ВЧК должна была стать "руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны" и одним из институтов "диктатуры пролетариата". Однако, по сути, она довольно скоро превратилась в главный инструмент реализации красного террора, который проводили большевики на территории бывшей Российской империи против так называемой "контры".
Впрочем, карательные функции перешли к ВЧК далеко не сразу. Вначале, на заре её создания, главные задачи, которые возлагались на эту организацию были определены неточно. И, например, в докладе Ф. Э. Дзержинского от 7 декабря 1917 года указывалось, что комиссия должна заниматься исключительно предварительным расследованием, поскольку, по его мнению, именно это и нужно было для пресечения.
С самого первого дня на ВЧК возлагались законодательные, судебные и исполнительные функции. Её сотрудники принимали участие в разработке законов, имеющих отношение к государственной безопасности и к борьбе с нежелательными классовыми элементами, занимались судопроизводством, а также разведывательной, оперативной и следственной работой. К нарушителям применялись и административные меры, такие, как конфискация имущества "контры", лишение её продовольственных карточек и составление списка "классовых врагов".
Однако как только началась Гражданская война, ВЧК получила и куда менее гуманные чрезвычайные полномочия, обеспечившие ей ту самую недобрую славу, которой эта давно уже прекратившая своё существование организация пользуется и по сей день. После того, как от рук "белых" пали Володарский и Урицкий и было совершено покушение на Ленина, саботажникам, контрреволюционерам и бандитам нечего было рассчитывать на пощаду.
Формально сотрудники ВЧК, производя массовые аресты подозрительных и отправляя "контру" на казнь, действовала по указанию партии, но на деле определяли участь задержанных самостоятельно, без какого-либо контроля.
Карательные полномочия ВЧК получила 21 февраля 1918 года, что и было отражено в Декрете СНК РСФСР "Социалистическое Отечество в опасности!", где уже прямо указывалось, что:
"Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления."
Однако, несмотря на это сотрудники ВЧК до июля 1918 года высшую меру наказания использовала редко. И то в отношении социально-опасных лиц, таких, как участники бандформирований, а также крупные спекулянты, но никак не "политические".
Согласно официальным данным, за первую половину 1918 года было расстреляно 22 человека, однако на местах существовала и практика вынесения смертных приговоров во внесудебном порядке.
С 5 сентября 1918 года ВЧК получила полномочия по ликвидации шпионов, диверсантов, других лиц, нарушающих "революционную законность", а также "всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам". Именно с этого времени и начинается "официальный" красный террор.
В декрете ВЦИК от 20 июня 1919 г. "Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении", органы ЧК были наделены правом непосредственного расстрела лиц, принимавших участие в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и иных контрреволюционных действиях.
Наконец, уже 2 декабря 1922 года, когда до ликвидации ВЧК оставались считанные недели, Дзержинский обратился во ВЦИК с просьбой в связи с нестабильным положением в Сибири расширить полномочия председателя ВЧК до получения личного права санкции приговоров всех трибуналов.
Вместо заключения
Интересно и то, что начиная с 21 января 1921 года именно на ВЧК была возложена обязанность по ликвидации безнадзорности и беспризорности среди детей. Другой вопрос, что многие из этих детей, проведших на улице не один месяц, уже успели "приобщиться" к миру криминала и потому могли представлять опасность если не для жизни и здоровья, то уж точно для кошельков благонадёжных граждан.
Как бы там ни было, но уже 6 февраля 1922 года ВЧК была упразднена, а её полномочия переданы ГПУ при Наркомате внутренних дел. Это было сделано вовсе не потому, что Гражданская война закончилась, или что всю "контру" истребили. Просто, Ленин посчитал, что будет лучше если чрезвычайный орган периода войны не будет ассоциироваться с новым аналогичным ведомством мирного времени.
