Спасибо большое, Сергей Валерьевич за предоставленную возможность.
Начнем с того, что Сергей Аксенов разместил на своей странице VK вот такой замечательный и красивый пост:
Сохранение богатейшего историко-культурного наследия Крыма – не только важная задача органов власти на всех уровнях, но и наш общий долг перед Россией, перед будущими поколениями.
С начала текущего года в Единый государственный реестр памятников истории и культуры народов России внесены 118 объектов федерального и регионального значения.
Перечень вновь выявленных объектов культурного и археологического наследия республики пополнился 79 объектами.
Выданы задания на проведение работ по сохранению 43 объектов культурного наследия, а также 113 разрешений на проведение таких работ.
В перечень выявленных объектов культурного наследия республики включен, в частности, Дом купца А.И. Франческо (вторая половина XIX века) в Керчи, а также памятный знак летчику Ф.Ф. Герасимову в честь установления воздушной связи с партизанами, который находится на территории Крымского природного заповедника.
В перечень выявленных объектов археологического наследия включены такие объекты, как древнее святилище и поселение на скалах Алигоры (пгт Партенит) и Каралезская оборонительная стена в Бахчисарайском районе
Разумеется, что с нашей стороны последовали вопросы:
Простите, а почему о Ялте ни слова? Именно вдоль всего побережья Большой Ялты находится садово-парковая зона, которая имела статус ОКН, еще с 1960года, потом при Украине ( подтверждено различными НПА), а при РФ на каком-то основании все эти объекты исключены из «крымского списка» ОКН. Можете как-то прокомментировать?
В Ялте множество объектов, которые являются памятниками архитектуры и культурного наследия. Почему о Ялте не сказано ничего? Из Ялты можно сделать музей под открытым небом, а делают бетонные джунгли.,которые стоят пустые. Нет хозяина у города. Всё на продажу.
Лариса, Здравствуйте! Памятники истории и культуры, археологии, градостроительства и архитектуры, являющиеся объектами культурного наследия и расположенные на территории городского округа Ялта, внесены в соответствующие реестры и перечни. Ознакомиться с ними можно на сайте Министерства культуры РК в разделе «Культурное наследие Республики Крым».
С уважением, министр культуры Республики Крым
Татьяна, ну, конечно же, есть список обьектов, как же без него)? А вот все ли объекты туда вошли. Местным не за чем знакомиться со списками, мы и так видим все своими собственными глазами. Особенно радуют такие манифесты от властей, как снос дома архитектора Краснова пару лет назад прямо на мая, или то, что в парках, особо охраняемых со времен СССР тепкрь можно строить всякие ЖК и прочую лабуду доя сытеньких Карабасов. Верните нам наш Поликуровский холм, наш Массандровский пврк и территорию НИИ им. Сеченова, посмотрите, что происходит с истоическими зданиями по Почтовому шоссе ( ул. Свердлова). Они, что, где-то учтены?
Татьяна, есть памятники, которые почему-то считались памятниками до 2014 года, а потом вдруг перестали. В частности, 23.12.25 будет суд, который длится вот уже два года как, по объекту «Нижняя Массандра» и прилегающей к нему территории. Что это за борьба? Генпрокуратуры Крыма и Министерства культуры. Минкульт должен поддерживать подобные инициативы, а не упираться изо всех сил, чтобы не присвоить статус ОКН… парадоксальные ситуации происходят под контролем Минкульта в Крыму…
Daria, Здравствуйте! Парк-памятник садово-паркового искусства «Массандровский» отнесен к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Согласно режиму особой охраны парков, на их территории запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению (ознакомиться с информацией о границах ООПТ можно на сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым).
Перевод категорий объектов культурного наследия Республики Крым в нормативное правовое пространство Российской Федерации был завершен в соответствии с требованиями федеральных законов. Объект с наименованием «Массандровский парк» в списках объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, не значится, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не включен. Восстановление объекта в Едином госреестре ОКН не представляется возможным, поскольку никогда не был в него включен.
На территории Массандровского парка отсутствуют выявленные объекты культурного наследия, объекты культурного наследия регионального, федерального значения, а также объекты, обладающие признаками ОКН.
С уважением, министр культуры Республики Крым
Татьяна, жаль, что вы незнакомы с документами..
Daria, В отношении постановления Совета министров Крыма от 18.08.1992 № 194 «Об утверждении охранных зон памятников архитектуры и садово-парковых комплексов» - контроль по охране и хозяйственному использованию охранных зон был возложен на Главное управление архитектуры и градостроительства Совета министров Крыма. Министерство культуры Республики Крым не располагает информацией в отношении передачи полномочий по контролю за исполнением указанного постановления Совета министров Крыма органу охраны объектов культурного наследия Республики Крым в период с 1993 по 2014 гг.
Согласно положению о Министерстве, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 144 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Крым», в компетенцию Министерства не входит проведение анализа и юридическая оценка нормативно-правовых актов, ранее принятых органами власти, действовавшими на территории Республики Крым.
С уважением, министр культуры Республики Крым
РЕМАРКА, КОТОРАЯ МНОГО ОБЪЯСНЯЕТ ( не о сутиации, а о компетенции)
Вопрос о том, что территория Массандровского парка уменьшилась с послевоенного времени вдвое, был удален… 👇
Татьяна, здравствуйте.
Настоящее обращение является официальным ответом на Ваши сообщения и направляется в порядке ст. 33 Конституции Российской Федерации и Федерального закона № 59-ФЗ. Его цель — досудебное урегулирование спора и фиксация соблюдения федерального законодательства в части охраны объектов культурного наследия (ОКН).
Суть спора: Ваши ответы содержат утверждения, которые, как будет показано ниже, противоречат императивным нормам федеральных законов и правовой позиции Верховного Суда РФ, вводя в заблуждение относительно действующих на территории г. Ялта публичных ограничений и создавая реальную угрозу объектам археологического наследия.
1. О выявленном объекте археологического наследия (ключевой аргумент)
Согласно официальному Заключению ГАУ «КРЦ» от 23.06.2025 № 570 (прилагается), в 1969 году на спорной территории был обнаружен фрагмент подпорной стены XI–XII вв.
Правовая оценка: В силу прямого указания п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия...» (ФЗ-73), объект археологического наследия считается выявленным со дня его обнаружения лицом, имевшим разрешение (открытый лист). Таким образом, с 1969 года в отношении данного объекта действует специальный охранный режим.
Ваше утверждение об отсутствии выявленных ОКН на территории является юридически ничтожным и прямо противоречит федеральному закону. На Вас, как на орган охраны ОКН, в соответствии со ст. 18 ФЗ-73 возложена обязанность незамедлительно инициировать проведение историко-культурной экспертизы и постановку данного объекта на государственный учёт.
2. О действии охранных зон Постановления № 194 и приоритете над граддокументацией
Постановление Совета Министров Крыма № 194 от 18.08.1992 :
Является действующим нормативным правовым актом (подтверждено письмом Совмина АР Крым от 21.08.2010, прилагается).
Сохраняет силу в правовом поле РФ на основании ст. 63 ФЗ-73 и Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ.
Установленные им охранные зоны объектов культурного наследия (ЗОУИТ):
Действуют независимо от внесения в ЕГРН (п. 4 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Имеют приоритет над документами территориального планирования, включая Генеральный план и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Это прямо вытекает из правовой позиции Верховного Суда РФ по делу № АКПИ22-77, которая является обязательной для всех органов власти. Суд указал, что отсутствие сведений в реестрах не отменяет охранную зону, а её режим первичен по отношению к градостроительным регламентам.
Примечание об изменениях 2025 года: Ссылаясь на новый п. 2.1 ст. 34 ФЗ-73 (введён Федеральным законом от 26.12.2024 № 485-ФЗ), важно отметить, что он лишь конкретизирует порядок использования существующих объектов в охранных зонах, но не отменяет саму зону, не упраздняет её приоритет и не снимает обязанность по её учёту при планировании.
3. О недопустимости подмены правовых режимов и об обязанностях органа охраны ОКН
Режим особо охраняемой природной территории (ООПТ) не отменяет и не заменяет режим охраны ОКН. Оба режима действуют cumulatively (совместно).
Ссылка на отсутствие полномочий по анализу старых актов несостоятельна. Ваша обязанность — исполнять действующий ФЗ-73, который в ст. 63 предписывает сохранять ранее установленные охранные зоны, а в ст. 34 — обеспечивать их соблюдение. Позиция Верховного Суда РФ (дело № АКПИ22-77) прямо возлагает на государственные органы обязанность предотвращать вред ОКН.
4. Заключительные требования (просьба)
На основании изложенного и в целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства, прошу:
Признать действие Постановления Совмина Крыма № 194 от 18.08.1992 и обязательность установленных им охранных зон объектов культурного наследия.
Инициировать в 10-дневный срок проведение историко-культурной экспертизы в отношении выявленного объекта археологического наследия XI–XII вв., обнаруженного в 1969 году, с последующим включением его в перечень выявленных ОКН.
Направить в орган регистрации прав (Росреестр) все необходимые сведения об указанных охранных зонах и выявленном объекте археологии для внесения в ЕГРН (п. 11 ст. 16.1, п. 9 ст. 32 ФЗ-218).
Уведомить меня о принятых мерах в установленный законом 30-дневный срок.
Настоящее обращение, а также все приложенные документы будут использованы в качестве исчерпывающей доказательственной базы при обращении в надзорные и судебные органы для защиты объектов культурного наследия.
Приложения могу выслать Вам на электронную почту или куда пожелаете:
1. Копия Постановления Совмина Крыма № 194 от 18.08.1992.
2. Копия письма Совмина АР Крым от 21.08.2010.
3. Копия Заключения ГАУ «КРЦ» от 23.06.2025 № 570.
4. Копии Ваших ответов, на которые даётся настоящий ответ.
Владимир, Здравствуйте! Для получения официального письменного ответа от Министерства культуры Республики Крым направьте, пожалуйста, письменное обращение (с приложением копий необходимых документов), в котором изложите суть вопроса, поставьте дату и подпись, а также укажите Ваши контакты для обратной связи и направьте по почте (адрес: 295005, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13) или направьте скан-копию письма на e-mail: org@mkult.rk.gov.ru, а также Вы можете воспользоваться сервисом Интернет-приемная по ссылке: https://rk.gov.ru/profile/welcome либо платформой обратной связи на Госуслугах по ссылке https://vk.cc/cNxm7l.
Социальные сети не регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Этот закон определяет способы направления обращений и требования к их содержанию: письменная форма с указанием адресата, фамилии, адреса и подписи заявителя, а также электронный документ через портал «Госуслуги» или официальные сайты органов власти. Социальные сети в этот список не входят.
Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы власти обязаны создавать официальные страницы в соцсетях для информирования граждан, но это не означает, что они обязаны рассматривать сообщения, комментарии как официальные обращения. Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2022 №2523-р в качестве социальных сетей, используемых для официальных страниц органов власти, определены «ВКонтакте» и «Одноклассники».
С уважением, министр культуры Республики Крым
В качестве заключения:
Уважаемое Министерство культуры Республики Крым!
МЫ благодарим за предоставленную возможность открытого общения и подробный инструктаж по бюрократической процедуре.
Вы правы: соцсети — канал для информирования. А что может быть важнее для информирования, чем открытый ответ на острый общественный запрос? Игнорируя его, вы создаёте впечатление, что ведомство хочет укрыться от проблемы за формальными процедурами, вместо того чтобы публично заявить свою позицию по защите культурного и природного наследия Крыма.
Наше обращение будет направлено. Но мы будем ждать не только ответа в конверте, но и — что гораздо важнее — публичных действий по сохранению нашего общего берега.