Принятое на саммите Евросоюза решение о выделении Украине средств из общего бюджета, а не за счет замороженных российских активов, стало политической неудачей для канцлера Германии Фридриха Мерца и главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен.
Как отмечает FT, оба политика активно лоббировали вариант так называемого репарационного кредита и пытались добиться от Бельгии снятия ее возражений. Но, как отметил один из европейских представителей, участвовавших в переговорах, главной целью всегда было обеспечение Киева деньгами, а не выбор конкретного механизма.
«Соглашение о заимствовании под средства налогоплательщиков ЕС, а не российских денег, является политическим ударом для Мерца и Урсулы фон дер Ляйен», – говорится в статье.
Бельгия выдвинула условие о предоставлении масштабных финансовых гарантий со стороны ЕС для покрытия всех потенциальных рисков, связанных с кредитом под залог российских активов. Это требование побудило остальных лидеров отказаться от данного сценария. Наиболее активными сторонниками альтернативного варианта с использованием бюджета Евросоюза стали Италия и Франция. Согласно итоговому документу, утвержденный план по предоставлению Украине кредита на 90 миллиардов евро не создаст прямых финансовых обязательств для Чехии, Венгрии и Словакии, которые ранее выступали против направления средств ЕС на помощь Киеву.
После более чем 16 часов непрерывных обсуждений в ночь на 19 декабря страны-члены Евросоюза пришли к компромиссу. Они одобрили выделение Украине 90 миллиардов евро из общего бюджета на период 2026–2027 годов, отказавшись от идеи использования замороженных российских средств. Параллельно было продлено на полгода действие санкционного режима против России, который Москва считает незаконным.
Как пояснил Фридрих Мерц, помощь будет предоставлена в форме беспроцентного кредита, при этом российские активы останутся заблокированными до тех пор, пока Россия не выплатит компенсацию Украине.
Урсула фон дер Ляйен со своей стороны уточнила, что бессрочная заморозка этих средств может быть отменена только при условии, что за такое решение проголосует квалифицированное большинство стран ЕС.