### Как Китай регулирует экспорт стали: от количественного лидерства к качественному контролю

### Как Китай регулирует экспорт стали: от количественного лидерства к качественному контролю

В конце 2025 года правительство Китая объявило о введении с 1 января 2026 года системы экспортного лицензирования для значительной части стальной продукции, что является важным шагом в переформатировании мирового рынка металлов. Это решение, закрепленное в Оповещении №79-2025 от 9 декабря, затронет около 300 категорий продукции, включая чугун, ферросплавы, полуфабрикаты (например, слябы и заготовки) и готовую продукцию, такую как плоский и длинный прокат, бесшовные трубы и рельсы. Экспортерам потребуется получать специальные разрешения от Министерства коммерции КНР (MOFCOM) или региональных органов, предоставляя экспортный контракт и сертификат качества от производителя.

Этот механизм, известный как экспортное лицензирование, не является прямым запретом, а скорее административным инструментом контроля над потоками товаров. Исторически Китай уже прибегал к подобным мерам, например, в отношении редкоземельных металлов и других стратегически важных сырьевых ресурсов, чтобы обеспечить внутренние потребности и стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей. В отношении стали, политика "торможения" развития отрасли через различные экспортные пошлины и ограничения на производство также применяется не первый год.

Основными причинами нынешних ужесточений являются рекордные объемы экспорта стали из Китая, достигшие исторического максимума в 2025 году (более 107 млн тонн за январь-ноябрь). Этот рост объясняется слабым внутренним спросом, в частности, из-за кризиса на рынке недвижимости, что вынуждает производителей активно искать сбыт за рубежом. Дешевая китайская сталь, в свою очередь, спровоцировала многочисленные антидемпинговые расследования и торговые барьеры со стороны других стран, таких как Вьетнам, ЕС и США.

Введение лицензирования призвано решить сразу несколько задач. Во-первых, оно направлено на борьбу с нелегальным экспортом, позволявшим уклоняться от уплаты НДС и поддерживать искусственно низкие цены. Во-вторых, Китай стремится сократить долю экспорта продукции с низкой добавленной стоимостью (то есть менее обработанных товаров) в пользу более высококачественной и экологически чистой стали. В-третьих, это попытка стабилизировать внутренние цепочки поставок и цены.

Ожидается, что новые правила приведут к повышению цен на китайскую сталь на мировых рынках из-за усложнения бюрократических процедур. Это, в свою очередь, может принести выгоду производителям стали в других странах, таких как Тайвань, переориентируя на них глобальных покупателей и уменьшая ценовую конкуренцию. Тем не менее, степень влияния этих мер будет зависеть от жесткости их реализации.