«Чрезвычайное обстоятельство»
Поводом для проверки надзорным органом и последующего судебного разбирательства стало прошлогоднее решение Донской окружной администрации в обход предусмотренных законом конкурсных процедур заключить с единственным подрядчиком муниципальный контракт на капитальный ремонт магистральной канализационной сети микрорайона Центральный. Чтобы обойти требования законодательства, избегая конкурентных процедур, чиновники оформили протокол внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ), которая необоснованно признала ремонт канализационной сети «чрезвычайным обстоятельством».
Тогдашний глава администрации городского округа Сергей Кулик (в официальном пресс-релизе его фамилия не фигурирует, но в тот период эту должность занимал именно он — прим.tula.aif.ru) и подписал контракт с единственным подрядчиком.
1 км за 40 млн руб.
Как потом рапортовала в пресс-релизе местная администрация, благодаря поддержке правительства Тульской области была проведена замена аварийного участка централизованной системы водоотведения протяжённостью 3 000 погонных метров в районе улиц Западная, Октябрьская, Зелёная, Кирова, Совхоз Донской, Свободы. На эти цели из бюджета Тульской области было направлено более 120 млн руб. Работы проводились в крайне сложных условиях плотной застройки, обводнённых сложных мокрых грунтов, с использованием открытого способа и метода горизонтально наклонного бурения. Проведённые работы уже позволили стабилизировать и нормализовать ситуацию с водоотведением центральной части города. Подрядной организацией для переключения жилых домов к вновь построенной магистральной сети водоотведения также было выполнено устройство круглых сборных железобетонных колодцев.
В итоге за такой бесконкурсный ремонт главе местной администрации внесли представление. Но бюджетные деньги уже были потрачены. За что суд и оштрафовал на 30 тысяч рублей уже бывшего главу, который покинул свой пост во второй половине ноября.
Отработанная схема
Отметим: механизм использования протоколов заседаний КЧС и ПБ для обхода конкурсных процедур, в администрации Донского практиковалась не единожды. Ранее прокуратура уже уличала донских чиновников в использовании аналогичной схемы для финансирования ремонта улиц Белякова, Советская и Железнодорожного проезда всё в том же 2024 году.
Тогда контракт на сумму 32,5 млн руб. тоже был заключён без торгов. В той истории чиновники сфальсифицировали протокол заседания окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, чём потом сообщила объединённая пресс-служба судебной системы Тульской области. А главный надзорный орган региона потребовал незаконно заключённый муниципальный контракт расторгнуть.
В конце ноября, проработав лишь два года в должности главы, Кулик ушёл в отставку «в связи с истечением срока служебного контракта».
Мнения разделились
Как рассказал tula.aif.ru один отставной муниципальный глава, поле для манёвра у руководителя местной администрации порой бывает очень узким. К примеру, финансирование довели не в начале года, а в середине, сроки жмут, и, если пойти по всем правилам, можно не успеть. Ещё «из области» давят, требуют и грозят всяческими карами. Вот приходится идти на разные ухищрения, чтобы не упустить и финансирование, и сроки, и (по возможности) качество работ.
А вот другой собеседник, близкий к правоохранительным органам, называет схемы с обходом конкурсных процедур, почти заведомо коррупционными, позволяющими «порешать» с конкретным подрядчиком.