Верховный суд Испании (Tribunal Supremo) вынес решение, которое может изменить судьбу десятков несовершеннолетних мигрантов, находящихся под опекой мадридских социальных служб. Суд обязал центральное правительство в течение 30 дней обеспечить прием и размещение детей, которые уже подали заявление на получение убежища или выразили намерение это сделать. Речь идет о несовершеннолетних без сопровождения взрослых, находящихся в центрах защиты в Мадриде.
Судебная коллегия по административным делам поддержала ходатайство регионального правительства Мадрида, возглавляемого Изабель Диас Аюсо (Isabel Díaz Ayuso), и постановила, что отсрочка невозможна. В течение месяца государство должно гарантировать этим детям доступ к национальной системе приема лиц, ищущих международную защиту. Сейчас эти несовершеннолетние остаются на попечении мадридских властей, хотя по закону ответственность за их размещение и защиту лежит на государстве.
Обязательное сотрудничество
Верховный суд подчеркнул, что процесс передачи детей должен проходить в тесном взаимодействии между центральными и региональными органами. Судьи напомнили, что аналогичное решение уже принималось в марте в отношении несовершеннолетних мигрантов на Канарских островах (Islas Canarias). Тогда между правительством Испании и местными властями возник конфликт, который долгое время оставался нерешенным.
После вмешательства суда мадридское правительство вновь обратилось к центральным властям с требованием взять на себя ответственность за детей-мигрантов, находящихся в столичных приютах. Получив отказ, региональные чиновники обратились в Верховный суд, который теперь встал на их сторону.
Различия между регионами
Несмотря на схожесть ситуации с Канарскими островами, суд отметил важные отличия. В случае с Канарами речь шла о более чем тысяче детей, оказавшихся в условиях крайней скученности. В Мадриде, по данным разных инстанций, число несовершеннолетних варьируется от 38 до 50. Однако, по мнению суда, разница в количестве не должна становиться препятствием для принятия мер по защите прав детей.
Судьи подчеркнули, что ожидание ухудшения ситуации до критического уровня, когда дети окажутся в условиях массового перенаселения, недопустимо. Законодательство Испании и Евросоюза гарантирует этим детям определенные права, и государство обязано их соблюдать независимо от числа пострадавших.
Права и гарантии
В решении суда говорится, что все несовершеннолетние, которые уже подали заявление на убежище или заявили о таком намерении, должны быть включены в национальную систему приема. Сейчас они остаются вне этой системы, хотя по закону именно государство должно обеспечивать их защиту и интеграцию.
Суд напомнил, что интересы детей имеют приоритет над административными спорами между разными уровнями власти. Меры по их защите должны приниматься без промедления, чтобы не допустить нарушения их прав. В случае с Мадридом суд признал, что даже относительно небольшое количество детей не освобождает государство от ответственности.
Реакция властей
Решение Верховного суда стало ответом на длительный спор между региональным и центральным правительством. Мадридские власти неоднократно заявляли о нехватке ресурсов для содержания несовершеннолетних мигрантов и требовали вмешательства государства. Теперь у правительства Испании есть ровно месяц, чтобы выполнить предписание суда и обеспечить детям доступ к необходимой поддержке.
В документе суда отдельно подчеркивается, что любые меры должны приниматься с учетом ранее вынесенных решений по аналогичным делам, в частности по ситуации на Канарских островах. Судьи считают, что суть проблемы одинакова: несовершеннолетние, ищущие убежище, не могут оставаться вне системы национальной защиты, независимо от региона их пребывания.