Добрый день, уважаемые подписчики и гости канала!
Сегодня разберёмся, кто такой региональный оператор по обращению с отходами и за что мы ему исправно платим каждый месяц. Согласитесь, строка «обращение с ТКО» в квитанции выглядит загадочно и слегка раздражающе. Надеюсь, после этой статьи она станет хотя бы понятнее и чуть менее нервирующей.
Кто вообще придумал региональных операторов по отходам?
Система с региональными операторами появилась как часть «мусорной реформы», когда стало очевидно, что свалки растут быстрее, чем города. Стране понадобился единый «ответственный взрослый», который будет отвечать за вывоз и дальнейший путь отходов, а не бесконечную череду временных подрядчиков. Идея была простая: один оператор — одна территория — одна зона ответственности за вывоз ТКО.
Регионального оператора выбирает региональное правительство по конкурсу. С ним заключают соглашение, в котором прописывают, откуда он забирает отходы и куда может их везти. Формально именно он должен превратить хаос с мусором в «управляемый процесс», а не в сериал «контейнеры атакуют».
За что отвечает региональный оператор (и за что не отвечает)
По сути, региональный оператор – это профессиональный организатор вывоза отходов. Он:
– заключает договоры с перевозчиками (мусоровозами);
– выстраивает маршруты и графики вывоза;
– обеспечивает доставку отходов на сортировочные комплексы, станции перегрузки и полигоны, внесённые в официальные реестры.
Очень важный момент, о котором многие не знают: региональный оператор забирает отходы из контейнеров и дальше, но НЕ отвечает за содержание контейнерных площадок. Чистота вокруг баков, наличие ограждения, асфальта, освещения — это зона ответственности собственника площадки (чаще всего муниципалитет или управляющая организация). Оператор может устанавливать контейнеры, если это предусмотрено тарифом, но мыть, подметать и чинить площадку он не обязан.
За содержание контейнерной площадки обычно отвечает либо администрация, либо управляющая организация. Поэтому жалобы на «грязь вокруг баков» нужно адресовать именно им, а не только региональному оператору.
Откуда берётся строка «обращение с ТКО» в квитанции
Строка «обращение с ТКО» оплачивает именно услугу по обращению с отходами: сбор, транспортировку, сортировку и размещение. Эта плата идёт региональному оператору, а не дворнику у вашего дома. Деньги из этой строки не предназначены для уборки площадки, мытья контейнеров и подметания земли вокруг них.
Если мусор не вывозят вовремя, контейнеры переполнены, отходы не забирают неделями – это уже проблема исполнения услуги по обращению с ТКО. В такой ситуации у вас есть право требовать перерасчёт, фиксировать нарушения и жаловаться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и региональные власти. А вот по вопросам грязи и развалившейся площадки придётся отдельно «побеседовать» с управляющей компанией или администрацией.
Региональный оператор как «профессиональный заказчик мусорных услуг»
Если говорить простым языком, региональный оператор – это тот, кто заказывает и контролирует услуги по обращению с отходами на уровне региона. Он не обязан лично возить каждый пакет, но несёт ответственность за то, чтобы система в целом работала: были заключены договоры, определены маршруты, выбраны объекты размещения отходов, велась отчётность.
В рамках мусорной реформы именно оператор часто становится центром, через который проходят решения по развитию сортировки и переработки: новые линии сортировки, договоры с переработчиками, эксперименты с раздельным сбором. От его позиции и активности во многом зависит, будет ли ваш мусор просто ехать на полигон или хоть какая-то часть отправится на переработку.
Часть функций оператор может передавать на аутсорсинг – так же, как фонды капремонта передают отдельные задачи другим организациям. Главное, чтобы при этом не терялась ответственность за результат.
Так кто же он – злодей, козёл отпущения или вынужденная необходимость?
Региональный оператор по обращению с отходами появился не случайно – нужна была структура, которая «соберёт в одну руку» ответственность за вывоз и размещение отходов. Организация работает в рамках региональной системы, по утверждённой схеме и тарифу. Его миссия – быть профессиональным заказчиком и организатором услуг по обращению с отходами, а не универсальным дворником на всех контейнерных площадках города.
Прошу вас поделиться своим мнением: региональный оператор по отходам – это нужный элемент системы или просто удобная фигура, на которую можно списать все мусорные беды? Кто в вашей реальной жизни чаще «подводит» – оператор, перевозчики, управляющая организация или местные власти, отвечающие за площадки?
Подписывайтесь, чтобы не пропустить следующие статьи о ЖКХ. Лайки и комментарии помогают делать материалы полезнее и понятнее именно для вас.