За авторизацию на российских сайтах через зарубежные сервисы предложили ввести административную ответственность. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы приняли в первом чтении в рамках пленарного заседания в четверг, 18 декабря. Документ предполагает серьезные штрафы: до 700 тысяч рублей. Как будут работать эти ограничения, кого они коснутся, и чем это грозит Рунету — разбиралась «Парламентская газета».
Угроза для персональных данных
Как напомнил в ходе обсуждения законопроекта первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, закон, обязывающий интернет-сайты перейти на авторизацию пользователей через российские сервисы, приняли еще в прошлом году. Однако никакой ответственности за его нарушения до последнего времени не существовало, а максимальная ответственность заключалась в выдаче Роскомнадзором соответствующего предписания.
«Всего у нас за год Роскомнадзор зарегистрировал более 300 подобных случаев, связанных с нарушением законов об авторизации и о рекомендательных алгоритмах, — уточнил парламентарий. — Поэтому мы считаем, что меры воздействия на тех, кто не соблюдает требования закона, должны быть более эффективными, а инструментарий контролирующего ведомства — более разнообразным».
По словам Антона Горелкина, на сегодняшний день существует четыре способа авторизации на различных порталах и сайтах по букве закона: через номер телефона (с российской сим-картой, конечно), через Единую систему биометрии, Единую систему идентификации и аутентификации (она же ЕСИА) и через иные системы при условии, что их владельцами являются граждане России или российские юридические лица (например, система авторизации VK или «Яндекса»). Тем не менее до сих пор остаются места, куда можно попасть, авторизовавшись, например, через Google-ID или Facebook*. Такие разброд и шатание, по мнению парламентария, представляют прямую угрозу для персональных данных россиян.
«Если наши пользователи применяют иностранные системы авторизации, их личные данные, безусловно, подвергаются дополнительным рискам, — подчеркнул Горелкин. — В частности, возникает угроза их передачи на иностранные сервера, находящиеся вне российской юрисдикции, и использование в интересах иностранных государств».
Поэтому законопроект предусматривает введение системы штрафов. В первой редакции санкции составляют от 10 до 20 тысяч рублей для граждан, от 30 до 50 тысяч для должностных и от 500 до 700 тысяч рублей для юридических лиц. Кроме того, по рекомендации Верховного суда будет проработан вопрос о наделении судей полномочиями по рассмотрению подобного рода дел.
Как отреагирует Рунет?
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко, усиление ответственности, в целом, никак не скажется на работе и будущем российских интернет-порталов и российского сегмента Всемирной паутины в целом.
«Обеспечение доступа к личным кабинетам, профилям и страницам при помощи российских сервисов не требует каких-либо серьезных капиталовложений или дополнительного оборудования, — уточнил эксперт. — Тут возникают сложности скорее организационного толка: нужно выделить программиста и дать ему возможность какое-то время посидеть над настройками доступа».
По словам Германа Клименко, введение обязательной авторизации через российские системы также позволит снизить количество спама на разных сайтах и форумах, поскольку исчезнут анонимные электронные почты.
«Единственное — конечно, сами пользователи, особенно если раньше они входили на сайт через условный Google-ID, будут возмущаться, — заключил собеседник издания. — Поскольку народ в принципе не особенно любит новшества, это нормально. Но в целом какие-то серьезные негативные последствия для владельцев сайтов тут спрогнозировать сложно».
* — принадлежит компании Meta, признана в России экстремистской и запрещена