Сегодня сделаю обзор изменения для заказчиков и исполнителей в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Это огромный сектор рынка, который живет по своим строгим правилам, нарушение которых может повлечь неблагаприятные последствия и применений санкций.
Итак, обо все понемногу.
Новые требования к данным в реестре контрактов
С начала 2026 года перечень сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, будет расширен. (Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1353, Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875)
Заказчики, осуществляющие экстренные закупки у единственного поставщика, будут обязаны указывать в реестре контрактов не только способ проведения закупки, но и причину, по которой она была проведена.
При проведении закупок с применением национального режима, объявленных с 1 января 2026 года, в реестр будут добавляться следующие сведения:
- Номер записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, а также суммарное количество баллов, указанное в заявке поставщика (применительно к товарам, включенным в определенные позиции перечней N 1 и N 2).
- Порядковые номера записей из реестра российского программного обеспечения или евразийского реестра программного обеспечения, указанные в заявке.
Корректировка правил применения антидемпинговых мер
С начала 2026 года будут внесены изменения в порядок применения антидемпинговых мер. (Федеральный закон от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
Участники, предлагающие заниженную цену (демпингующие), будут обязаны предоставлять обеспечение контракта в увеличенном размере только в том случае, если соответствующие требования к обеспечению будут указаны в извещении о проведении закупки.
Извещение о закупке с неизвестным объемом
С начала 2026 года будут введены новые правила формирования извещений о проведении закупок, в которых объем может быть неизвестен на начальном этапе. Это позволит заказчикам более гибко подходить к планированию закупочных процедур в условиях неопределенности.
Новые медицинские изделия в списке с ограничениями
С начала 2026 года список медицинских изделий, подпадающих под защитную меру в виде ограничения, будет дополнен новыми позициями. (Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1326)
В перечень N 2, предусматривающий защитную меру в виде ограничения, будут включены, в частности:
- Протезы стопы из композитных материалов.
- Коленные модули с гидравлическим управлением.
- Тазобедренные модули с механическим управлением.
- Активные кистевые узлы.
Гибкость в сроках контрактов на строительный контроль
С начала 2026 года появится возможность изменять сроки выполнения контрактов на осуществление строительного контроля. (Федеральный закон от 31.07.2025 N 333-ФЗ)
Стороны контрактов на строительный контроль смогут корректировать их сроки в случаях, когда происходит изменение периода выполнения работ по основному строительному контракту.
Изменение объемов и видов работ по контрактам на благоустройство
С начала 2026 года станет возможным вносить изменения в объем и виды работ по контрактам, связанным с благоустройством. (Федеральный закон от 31.07.2025 N 333-ФЗ)
Основание, позволяющее вносить изменения в объем и виды работ по строительным контрактам, будет распространяться и на договоры, касающиеся благоустройства территорий.
Новые обязательства заказчиков при обнаружении недостоверных данных
С начала 2026 года у заказчиков появятся дополнительные обязанности в случае выявления недостоверных сведений или документов в заявках участников закупок. (Федеральный закон от 07.06.2025 N 138-ФЗ)
Участники закупок будут отстраняться от дальнейшего участия не позднее даты подведения итогов, если они не соответствуют установленным требованиям (например, единым требованиям) или предоставили ложную информацию о своем соответствии.
Если такое несоответствие будет установлено после подведения итогов, но до момента заключения контракта, заказчик обязан будет отказать такому участнику в заключении сделки. Аналогичные действия потребуются, если в заявке будут обнаружены любые недостоверные сведения или документы.
С 1 июля 2026 года: Расширение информации в реестре контрактов
С указанной даты в реестре контрактов будет публиковаться информация о большинстве заключаемых сделок. Исключение составят лишь контракты, содержащие государственную тайну, заключенные по итогам закупок у единственного поставщика, которые не проводились в электронной форме. (Федеральный закон от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
Общие тенденции:
Анализируя представленные изменения, можно выделить несколько ключевых тенденций, которые будут определять закупочную деятельность в России с 2026 года:
- Повышение прозрачности и детализации: Значительное расширение информации, подлежащей включению в реестр контрактов, направлено на усиление контроля и обеспечение большей открытости закупочных процессов.
- Усиление национального режима: Дополнение реестра данными о происхождении товаров и программного обеспечения свидетельствует о продолжении политики поддержки отечественных производителей и разработчиков.
- Гибкость и адаптивность: Введение новых оснований для изменения сроков и объемов работ по контрактам, а также новые правила для экстренных закупок, направленые на повышение оперативности и эффективности закупочной деятельности в различных ситуациях.
- Ужесточение требований к участникам: Новые обязанности заказчиков при выявлении недостоверных сведений и документов в заявках, а также изменения в правилах применения антидемпинговых мер, направлены на повышение добросовестности участников закупок и предотвращение злоупотреблений.
- Развитие цифровизации: Введение новых требований к информации в реестре контрактов и, вероятно, к формату извещений о закупках, свидетельствует о дальнейшем движении в сторону цифровизации закупочных процедур.
На мой взгляд, такие изменения, вступающие в силу в 2026 годах, призваны сделать систему государственных и муниципальных закупок более эффективной, прозрачной и отвечающей современным экономическим и технологическим вызовам.