Как минимум семь рыбопромысловых компаний в 2025 году через суд были лишены квот на вылов водных биологических ресурсов из-за неисполнения обязательств по инвестиционным проектам. Речь идет о строительстве судов в рамках программы «квоты под киль».
Крупный бизнес
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) через суд добилось расторжения договоров о закреплении доли квоты на вылов водных биологических ресурсов с четырьмя компаниями — АО «Сахалин Лизинг Флот», АО «Блаф», ООО «Ролиз» и АО «Рыболовецкое предприятие «Акрос», которые СМИ связывают с группой «Норебо».
Поводом для расторжения контрактов стало неисполнение обязательств в рамках реализации инвестиционных проектов, а именно отказ от строительства траулеров-процессоров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В ходе рассмотрения дел в качестве третьего лица было привлечено министерство промышленности и торговли РФ, которое поддержало исковые требования Росрыболовства. При этом представители ответчиков в суд не явились.
Все четыре компании были участниками первого этапа программы инвестиционных квот и заключили договоры с Росрыболовством в 2019 году. Первоначально сроки реализации инвестиционных проектов были установлены до 2022 (для компании «Блаф») и 2023 годов (для трех остальных). Однако чуть позже сроки несколько раз корректировались. Согласно последним договоренностям, отраженным в дополнительных соглашениях, судно для компании «Блаф» должны были передать заказчику осенью 2024 года, а траулеры для компаний «Сахалин Лизинг Флот», «Ролиз» и «Рыболовецкое предприятие «Акрос» — в 2025 году.
При этом, как рассказали в ходе судебного разбирательства представители департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России, все четыре компании в феврале 2024 года расторгли контракты с верфью. Сообщений о замене судостроительного предприятия и корректировке графика строительства от компаний в министерство не поступало, отмечено в судебных документах.
В целях досудебного порядка урегулирования спора Росрыболовство направило в адрес ответчиков требование с предложением о расторжении договоров в добровольном порядке, однако компании отказались подписывать такие соглашения. В итоге спор перешел в суд, где Фемида встала на сторону федерального агентства.
По данным ИАА «ПортНьюс», речь идет о траулерах-процессорах (строительные номера 1707, 1708, 1709, 1710) проекта 170701. Построить данные суда должна была «Северная верфь» ОСК. Так, в 2021 году пресс-служба предприятия сообщала, что началось строительство траулеров «Капитан Коротич» (№ 1708), «Капитан Портнов» (№ 1709) и «Капитан Соснин» (№ 1710).
Строительство судна «Капитан Пящиков» (№ 1707) для компании «Блаф» стартовало в 2020 году. Летом 2024 года верфь сообщала, что завершается формирование корпуса.
АО «Блаф» в начале декабря 2025 года обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к «Северной верфи» ОСК о взыскании 3,07 млрд рублей. Иск принят к производству, ближайшее судебное заседание назначено на 19 января 2026 года.
Крабы есть, судов нет
Нарушение сроков строительства двух краболовных судов проекта КСП01 стало причиной расторжения договоров о предоставлении права на добычу крабов.
Две мурманские компании — ООО «Эта Трейд» и ООО «Альфа Трейд» — по итогам проведенных в 2019 году аукционов заключили с Росрыболовством договоры и взяли на себя обязательства построить суда (по одному каждая). В мае 2020 года на ПАО «Завод «Красное Сормово» ОСК были заложены кили данных судов. Однако дальше этого строительство не продвинулось.
В октябре 2024 года Минпромторг России представил заключение, согласно которому сроки реализации обоих проектов нарушены. В целях досудебного порядка урегулирования спора Росрыболовство предложило компаниям расторгнуть договоры добровольно, однако получило отказы.
По итогам рассмотрения данных дел суды первой инстанции встали на сторону федерального агентства. В судебных решениях было отмечено, что строительство судов фактически не ведется. При этом компании с 2020 года пользовались своими правами на добычу краба. Полученную от экспорта данной продукции выручку за пять лет оценили в сумму свыше 10 млрд рублей для каждой из компаний.
По данным Минпромторга, на ПАО «Завод «Красное Сормово» были размещены в общей сложности пять заказов на строительство краболовов. В настоящее время построен один краболов, два планируются к сдаче до конца 2026 года, а по двум судам, заказчиками которых являются ООО «Эта Трейд» и ООО «Альфа Трейд», строительство не осуществляется все пять лет.
Суды пришли к выводу, что ООО «Эта Трейд» и ООО «Альфа Трейд» действовали недобросовестно и извлекали преимущество из своего положения. Сами ответчики ссылались на неблагоприятную внешнеполитическую обстановку и обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволили верфи исполнить обязательства по судостроительному контракту и повлекли за собой нарушение закрепленных в договорах графиков.
Суды также обратили внимание на то, что ответчики не представили документы, подтверждающие степень готовности краболовов и «осуществление строительных событий». Также компаниями не были предприняты какие-либо меры воздействия в отношении контрагента (завода).
Решения судов первой инстанции мурманские компании попытались оспорить и подали апелляции, однако и тут Фемида оказалась на стороне Росрыболовства. На данный момент и ООО «Эта Трейд», и ООО «Альфа Трейд» подали кассационные жалобы в Арбитражный суд Московского округа. Их заявления будут рассмотрены в феврале 2026 года.
То ли строить, то ли расторгать
«Рыболовецкий колхоз имени В. И. Ленина» (Камчатский край) попытался самостоятельно расторгнуть договор с Рорыболовством, заключенный в рамках программы инвестиционных квот, а также взыскать с федерального агентства убытки в размере 360 млн рублей, появившиеся в результате раскрытия банковской гарантии. Однако компания столкнулась со встречным иском о расторжении (исковое заявление колхоза было подано 30 апреля 2025 года, исковое заявление Росрыболовства — 8 июля). Дело было рассмотрено осенью текущего года.
Как следует из представленных материалов, договор между колхозом и Росрыболовством был заключен в феврале 2021 года. В обмен на предоставление доли квоты на вылов водных биологических ресурсов компания должна была построить два среднетоннажных траулера-процессора для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Был заключен договор с ООО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» ОСК, однако в 2023 году верфь заявила о расторжении соглашения в связи с введением санкций против России.
В этой ситуации «Рыболовецкий колхоз имени В. И. Ленина» заключил новый судостроительный договор — с ООО «Кливер», а также обратился в Росрыболовство с заявлениями о согласовании новой верфи и новых сроков реализации инвестиционных проектов. Однако, как заявили в суде представители компании, от федерального агентства был получен отказ.
Колхоз также предлагал Росрыболовству расторгнуть договор без применения к нему мер ответственности, то есть без раскрытия банковской гарантии в размере 360 млн рублей. В компании посчитали, что построить суда в первоначально установленные сроки уже невозможно из-за проблем с проектированием, отсутствия основных компонентов оборудования судна, сбоя логистических цепочек и др.
Однако Росрыболовство с этим не согласилось и обратилось в ПАО «Сбербанк», чтобы получить банковскую гарантию. Данное требование банком было удовлетворено. А «Рыболовецкий колхоз имени В. И. Ленина» в свою очередь посчитал это причиненными убытками.
В ходе рассмотрения дела представители Росрыболовства рассказали, что готовы были согласовать компании новый судостроительный контракт, однако документы не соответствовали установленным требованиям — в частности, отсутствовали графики проектирования, строительства и инвестиций, поэтому не было получено согласование от Минпромторга России. Федеральное агентство направило в адрес колхоза письма, где просило в кратчайшие сроки устранить замечания и недочеты. Однако компания этого так и не сделала.
В итоге арбитражный суд встал на сторону Росрыболовства, удовлетворив встречный иск о расторжении договоров, заключенных в рамках программы «квоты под киль», а иск «Рыболовецкого колхоза имени В. И. Ленина» был отклонен. Теперь компания пытается оспорить данное решение в апелляционной инстанции: в январе 2026 года дело будет рассмотрено Девятым арбитражным апелляционным судом.
«Заря» отбилась от претензий
На фоне проигранных рыболовными компаниями судебных дел интересен опыт ООО «Рыболовецкий колхоз Заря» (Мурманская область), которое смогло добиться в суде сохранения квоты на вылов. Как следует из судебных документов, Росрыболовство попыталось расторгнуть договор, заключенный в 2018 году, из-за несоблюдения графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций — траулера-процессора проекта 03095 для Северного рыбохозяйственного бассейна.
Однако суд первой инстанции отказался удовлетворить иск федерального агентства, а все последующие инстанции данное решение поддержали.
В суде представители рыболовной компании пояснили, что срыв графика строительства произошел по независящим от колхоза причинам. Речь, в частности, шла об ограничениях, вызванных коронавирусной инфекцией (COVID-19); санкциях, введенных иностранными государствами, а также компаниями-поставщиками оборудования; неудовлетворительном финансовом положении АО «Пелла», где ведется строительство траулера, ненадлежащем исполнении верфью своих обязанностей по судостроительному договору, реорганизации и смене собственника предприятия.
При этом суды обратили внимание, что на момент рассмотрения дела срок реализации инвестиционного проекта еще не истек, а строительство рыболовного судна продолжается. Более того — ООО «РК Заря» все это время надлежащим образом исполняло свои обязательства по оплате авансовых платежей. По состоянию на 1 июня 2024 года колхоз инвестировал в строительство указанного траулера свыше 2 млрд рублей.
Кроме того, суд обратил внимание, что в связи с нарушением первоначальных сроков реализации инвестиционного проекта Росрыболовство обратилось в ПАО «Сбербанк» с требованием платежа по гарантии. В итоге в пользу федерального агентства было перечислено 250 млн рублей, которые затем колхоз возместил банку.
«Исходя из факта уплаты в пользу Росрыболовства суммы по банковской гарантии в размере 250 млн рублей, что в два раза превышает установленную законодательством оценку возможных экономических потерь Российской Федерации в сумме 125 млн рублей, увеличение сроков реализации инвестиционного проекта права и законные интересы Росрыболовства не нарушает... Изменение сроков реализации инвестиционного проекта не признается его существенным изменением», — заключил суд.