В декабре 2025 года Минфин обновил перечень банков и финансовых организаций, имеющих право выдавать независимые (банковские) гарантии обеспечения заявок и исполнения контрактов согласно 44-ФЗ.
Для подрядчиков это критично: гарантия, выданная банком вне перечня или с ошибками в тексте, автоматически лишает доступ к контракту или приводит к его расторжению.
Что такое банковская гарантия по 44-ФЗ
В рамках 44-ФЗ используется понятие независимой гарантии (ст. 45). Это самостоятельно обязывает банк выплатить заказчику фиксированную сумму при нарушении соблюдения условий контракта — независимо от споров между сделками.
Для заказчика предусмотрены риски: отказ от подписания договора, срыв сроков, неисполнение работ, проблемы на уровне гарантийных обязательств.
Для заключения — это обязательный элемент, допускающий госзакупки, подтверждающий финансовую устойчивость и готовность нести ответственности.
Важно: банковская гарантия не заменяет СРО, НРС и опыт работы. Она работает только в связке с ними.
Когда гарантия обязательна
Вместо этого требуется независимая гарантия в трех ключевых случаях:
1. Заявки на материалы
применяются при конкурентных закупках, если участник выбирает документ вместо документа.
2. Обеспечение исполнения контракта
Самый распространённый вариант. Гарантия выполнения до подписания договора. Без нее контракт не заключают.
3. Обеспечение гарантийных обязательств
применяется, если договором предусмотрен гарантийный срок на работу или оборудование.
Даже при контрактах до 1 млн ₽ заказчик продумает установку любого из этих видов обеспечения.
Основные виды банковских гарантий
Ошибочный выбор вида гарантии приравнивается к ее отсутствию.
Гарантийные заявки
Компенсирует заказчику отказ победителю от подписания контракта или непредоставления обеспечения.
Размер зависит от НМЦК:
- до 20 млн ₽ — 0,5–1%;
- свыше 20 млн ₽ — 0,5–5%.
Гарантия исполнения контракта
Защищает заказчика на этапе выполнения работ.
Размер — от 0,5% до 30% НМЦК.
Срок — продление срока действия контракта минимум на 1 месяц.
Гарантия гарантийных обязательств (ОГО)
Размер — до 10% НМЦК.
Действует в течение всего гарантийного срока.
Может применяться отдельно или вместе с гарантией исполнения.
В крупных стройконтрактах одновременно использовались 2–3 вида гарантий — это нормальная практика.
Требования к банковской гарантии
По 44-ФЗ даже формальная ошибка даёт заказчику право отклонить файл. В документе обязательно должно быть:
- точные обязательства без условий и диапазона;
- корректные реквизиты всех сторон;
- ссылка именно на закупку в ЕИС, а не по контракту;
- чёткое описание обеспечиваемых обязательств;
- срок действия с запасом относительно срока действия контракта;
- условие о штрафе 0,1% за каждый день просрочки выплаты со стороны банка.
Типовые причины отказа:
- срок гарантии соответствует сроку контракта;
- размытые формулировки обязательств;
- отсутствие штрафа 0,1%;
- гарантия выдачи банка, не входящая в перечень Минфина на момент выдачи.
Почему обновление перечня банков критично
Минфин регулярно пересматривает список банков по требованиям ст. 45 44-ФЗ и Постановления № 2369.
Гарантия от банка вне перечня считается недействительной , даже если банк крупный и известный.
На декабрь 2025 года в перечень вошли более 200 банков — федеральных, региональных и специализированных, включая банки МСП и цифровые финансовые организации.
Подрядчику важно проверять актуальность перечня именно на момент выдачи гарантий , а не «в целом».
Как оформляется банковская гарантия
Шаг 1. Выбор банка из актуального списка Минфина.
Шаг 2. Подготовка документов:
учредительные документы, отчетность за 1–2 года, сведения о госконтрактах, СРО, НРС, текущих гарантиях.
Шаг 3. Оценка риска банка:
финансовая устойчивость, опыт по 44-ФЗ, налоговые споры, нагрузка по действующим контрактам.
Шаг 4. Выдача и гарантия регистрации в реестре.
До регистрации в реестре для клиента юридических гарантий не существует.
Вывод
Банковская гарантия — обязательный элемент, допускающий госзаказ с СРО, НРС и подтверждённым опытом.
Ошибки в выборе банка или текста гарантии являются гарантией контракта.
При необходимости:
- подобрать банк из актуального перечня;
- обеспечить поддержку под конкретным контрактом;
- связать ее с СРО, уровнем ответственности и объемом работ —
профессиональное сопровождение, экономит время и деньги.
Подробный разбор и актуальный перечень банков — здесь:
https://sro-nostroy-nopriz.ru/tpost/9v7ccvt2l1-obnovlyon-perechen-bankov-dlya-bankovski