Проект наградной системы РФ
Начну с того, что хочу чтобы вы отнеслись к этому тексту, как всего лишь к проекту, причем предлагаемому лично мной. И уже поэтому такой проект может содержать ошибки, не исключаю, что и очень много. Если вам абсолютно все в нем не нравится можете опубликовать свой намного лучше. Я же тут, жду от вас только аргументированной критики!
И так начнем!
Какой цели служит наградная система любой страны? Я считаю, что она должна стимулировать выдающиеся свершения граждан страны на благо своей Родины!
Для этого награды должны быть действительно Наградами, поощеряющими их владельцев, морально и материально.
Безусловно награждать наградами надо справедливо и заслужено.
Награды должны быть узнаваемыми, красивыми и удобными, чтобы их было приятно и легко носить.
Осталось только рассказать, как все это обеспечить.
Начну с самого сложного, как награждать заслуженно и справедливо.
Для этого все награды надо распределить по иерахии. В этой иерархии каждая награда должна иметь свое место и тщательно прописанное положение, с совершенно точно указаными требованиями которым должен соответствовать кандидат на награждение и полным описанием того, что он должен совершить, для того, чтобы быть представленным к этой награде.
Как на мой взгляд должна быть выстроена иерархия наград в стране?
Прежде всего все награды должны делиться на три разряда: заслуженные в ходе боевых действий, полученные в мирное время гражданам нашей страны и награды для иностранных граждан, оказавших те или иные услуги нашей стране.
Дальше боевые награды должны делиться на заслуженные непосредственно на ЛБС, в зоне боевых действий, в ближнем или дальнем тылу и за доблестный труд на нужды фронта в военное время.
Надеюсь это понятно, что первые получают, те кто непосредственно уничтожает врагов на ЛБС; вторые те кто постоянно находится в зоне поражения всех огневых средств противника, но сам врага по каким-то причинам уничтожать не может;
третьи те кто в принципе может пострадать и страдает от применения различных средств поражения противника, но попадает под удары не постоянно;
четвертые те кто от прямых действий противника пострадать не может и чаще всего не страдает, но героически трудится обеспечивая победу на фронте.
Естественно, что героизм проявленный на ЛБС самый ценный.
Кроме того все боевые награды должны делиться на индивидуальные и массовые. Первыми должны награждаться за индивидуальные героические поступки, а вторыми все кто принимал участие в особо важных боях и сражениях имевшими ключевое значение в ходе боевых действиях.
Понятно, что индивидуальные заслуги перед страной должны ценится выше.
Награды, которые можно получать в мирное время гораздо разнообразнее и категорий у них больше это:
- индивидуальные награды для военных совершивших подвиг в мирное время;
- индивудуальные награды для гражданских совершивших героический поступок в мирное время;
- индивидуальные награды для гражданских за трудовой подвиг;
- индивидуальные награды для гражданских за высокие трудовые достижения;
- массовые награды за участие в знаковых для страны трудовых победах и свершениях;
- массовые награды к юбилеям знаковых для страны событий предназначенные только для их живых непосредственных участников.
Награды для иностранных граждан оказавших те или иные услуги нашей стране делятся на боевые, трудовые и за вклад в развитие дружественных отношений с нашей страной.
Каждая категория наград делится на группы непосредственно связанные с конкретным героическим поступком. А внутри каждой группы присутствуют четыре степени каждой награды отличающиеся степенью сложности поступка.
Все награды в группе имеют одинаковый вид и отличаются лишь материалом.
4-е степени всех наград чеканятся из серебра, 3 -и из серебра, окантованного по внешней стороне золотым ободом, 2-е из золота окантованного платиновым ободом, а 1-е из чистого золота
Награждения совершаются последовательно от младшей стпени - 4 к старшей -1.
На самом верху иерахии боевых и трудовых наград находятся высшие боевая и трудовая награды страны, которые степеней не имеют.
Предлагаю:
- отменить все награды за выслугу лет и к юбиляем граждан, так как лично для меня, долгий и безупречный труд подвигом не является, просто за него государство должно платить достойную пенсию;
- изменить саму процедуру награждения. К награде должен представлять непосредственный начальник (командир), определять достоин или нет этой награды претендент, должен Совет ветеранов данной награды, вручать награды может только Президент страны и главы всех Ветвей Власти.
Совет ветеранов награды - это некоторое количество первых и старейших кавалеров этой награды. В случае смерти члена Совета ветеранов его место замещается, следующим по стажу владения наградой, кавалером.
Для определения значимости подвига совет направляет по месту работы (службы), представленного к награде, комиссию в составе нескольких кавалеров (не менее трех) этой награды. Комиссия оценивает не только подвиг (насколько он сравним с их собственным), но и моральный облик кандидата в неформальных беседах с сослуживцами;
Комиссия знакомит членов совета с результатами своей проверки. Совет ветеранов награды голосует за ее присуждение. По результатам голосования Совет ветеранов награды имеет право отклонить представление или передать его для рассмотрения в Совет ветеранов другой награды как более высокой так и менее престижной;
Работа в Совете ветеранов награды, включая участие в работе комиссий, должна оплачиваться государством отдельно.
Теперь об узнаваемости, красоте и удобстве. Предлагаю все награды изготовлять с креплением отдельным от тела собственно награды, само крепление располагать на колодке, а колодку соединять с телом награды любым способом который придет в голову художнику-автору дизайна награды, используя цепочки из драгметаллов, наградную ленту и информационные накладные элементы на ленте и цепочках, естественно с дизайном выполненым на высоко художественном уровне. Собственно тело награды может быть любым и зависить только от фантазии создавшего ее художника, но изготавливаться только из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней. Крепление тоже может быть любым по дизайну, но обязательно иметь в дизайне хорошо читаемую наградную ленту и изготавливаться с использованием только дорогих материалов, драгоценных и полудрагоценных камней, а также драгоценных металлов.
Конечно художник создающий награду должен учитывать требования к оформлению одинаковых наград разных степеней и обеспечивать хорошую видимость этих признаков.
Что касается удобства - то можно обеспечить ношение на груди только одной награды каждого вида самой старшей степени, которая есть у кавалер, а указывая наличие других степеней и количества таких наград звездочками разного цвета на орденской ленте.
Узнавание наград можно обеспечить закреплением за ними некоторых символов и атрибутов, которые не могут быть использованы в других наградах нашего государства. А также закрепить набор символов и атрибудов, которые не могут быть использованы в негосударственных наградах нашей страны.
Насчет морального поощерения оно должно заключаться:
- в том, что все награды должны быть именными и наряду с порядковым номером содержать на аверсе ФИО и дату рождения кавалера;
- должностью того кто имеет право вручать награду;
- местом которое будет выделено орденоносцу на любом торжественном мероприятии, где он изъявит желание присутствовать. Между самими орденоносцами степень оказываемого почета должна определяться сумарным значением всех его наград;
- в сохранении наград у наследников на вечные времена без материального вознаграждения если оно не предусмотрено статутом награды.
Все материальные льготы награжденным должны предоставляться только в денежном выражении.
Размер денежного вознаграждения должен определятся престижностью награды.
И может состоять из некоторой суммы, защищенной от инфляции, выдаваемой кавалеру, это: разовый бонус при награждении, ежемесячный бонус, квартальный бонус, годовой бонус, переход всех бонусов наследникам в одном поколении, переход всех бонусов наследникам во втором поколении, переход всех бонусов наследникам в третьем поколении. Из различной комбинации этих "пряников от государства" и должно складываться денежное вознаграждение за награду.
Орденоносец не должен лишаться своих наград, при совершении любого преступления не связанного с изменой Родине. Во время отбывания наказания все наградные суммы должны выплачиваться пострадавшим или семье орденоносца.
Считаю необходимым позаботиться о нумизматах и фалеристах и время от времени выпускать небольшие партии не именных наград (без ФИО и даты рождения), но с отдельной серией номеров. И распродавать их на специальных аукционах по завышенной стоимости.
После осуществления реформы, все старые награды страны и привилегии по ним сохраняются.
Вот где-то так я представляю наградную систему нашей страны.