«Автоштрафы» за просрочку и нарушения маркировки: что ждет магазины и как это защитит покупателей

В России готовится важное изменение, которое напрямую касается всех, кто покупает продукты и другие товары в магазинах. В Госдуму внесен законопроект № 1096260-8 об «автоштрафах» – автоматических штрафах за продажу просроченных и неправильно маркированных товаров.

На первый взгляд это звучит как сугубо юридическая новость «для бизнеса». Но на самом деле речь идет о вашей безопасности как потребителя: о том, что вы кладете себе в корзину и на стол, и о том, станет ли меньше просрочки и «серых» продавцов.

В этой статье разберем максимально подробно и простым языком:

• что такое ГИС МТ и маркировка товаров;
• как будут работать «автоштрафы»;
• какие сроки и этапы ввода новых правил;
• кого и за что будут штрафовать;
• что значит новый штраф за «незарегистрированных» продавцов;
• чем все это полезно обычным людям;
• к чему готовиться бизнесу – от крупных сетей до маленьких ИП.

Статья будет длинной и детальной, чтобы вы могли разобраться в теме «от и до».

1. Что вообще происходит: суть законопроекта простыми словами

В Госдуму внесен законопроект № 1096260-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Его основная идея:

Если система мониторинга маркированных товаров (ГИС МТ) автоматически фиксирует нарушение — штраф будет назначаться автоматически, без долгих проверок и выездов инспекторов.

Речь идет прежде всего о двух типах нарушений:

1. Продажа просроченных товаров (когда срок годности уже истек, но товар все равно пробивают через кассу).
2. Нарушение правил маркировки — когда товар должны маркировать специальным кодом, а: код отсутствует;
   код неправильно нанесен, подделан или не считаетcя;
   продавец вообще не зарегистрирован в системе, но продает маркированные товары.
   

Кроме того, вводится отдельный новый штраф для тех, кто продает маркированные товары, но не зарегистрировался в государственной системе (ГИС МТ).

2. Что такое маркировка и ГИС МТ — человеческим языком

Чтобы понять, как работают «автоштрафы», нужно разобраться в двух ключевых понятиях: маркировка и ГИС МТ.

2.1. Маркировка товаров: не просто штрихкод

В последние годы в России вводится обязательная маркировка для целого перечня товаров. Это специальный цифровой код, который наносится на упаковку или этикетку.

В народе часто говорят: «коды “Честного знака”». «Честный знак» — это как раз система, через которую работает маркировка, а ГИС МТ — государственная система мониторинга оборота таких маркированных товаров.

Маркировка уже введена для многих категорий, например:

• обувь;
• табачная продукция;
• молочная продукция;
• лекарства;
• пиво и слабоалкогольные напитки;
• БАДы (биологически активные добавки);
• одежда отдельных категорий;
• парфюмерия и косметика и др.

Зачем нужна маркировка?

• Чтобы можно было проследить путь товара: от производителя до полки магазина.
• Чтобы сложнее было подделывать товары.
• Чтобы государство видело, какой товар и в каком количестве продается, и могло контролировать налоги.
• Чтобы защитить потребителя от фальсификата, контрафакта и нелегального оборота.

Маркировка работает так:

1. Производитель или импортер получает уникальные коды.
2. Наносит код на каждую единицу товара.
3. При продаже на кассе код считывается.
4. Информация уходит в ГИС МТ: кто, где и когда продал этот товар.

2.2. Что такое ГИС МТ

ГИС МТ — государственная информационная система мониторинга оборота маркированных товаров.

Это большая база данных и софт, который:

• собирает информацию о каждом движении маркированного товара;
• фиксирует продажи на уровне конкретной кассы;
• может выявлять несоответствия и нарушения.

Простой пример:

• Завод выпустил 1 000 упаковок определенного товара.
• Все 1 000 получили свои коды.
• В систему записано, что эти 1 000 единиц отправлены конкретному дистрибьютору, а потом — в конкретный магазин.
• Если в магазине через кассу пробивают 1 200 таких единиц с теми же кодами, система видит несостыковки: откуда взялись лишние 200?
  использовались ли дубликаты кодов?
  не подделка ли это?
  

Или другой случай:

Срок годности по данным производителя истек, но товар все равно пробивают через кассу. ГИС МТ это видит, потому что система знает:

• дату производства;
• срок годности;
• дату продажи.

Вот на основании этих данных и предлагается автоматически назначать штрафы.

3. Что такое «автоштрафы» и как они будут работать

3.1. Идея автоматических штрафов

Традиционно схема выглядела так:

1. Нарушение нужно выявить (проверка, жалоба, рейд, контрольная закупка).
2. Составить протокол.
3. Рассмотреть дело, принять решение, наложить штраф.

Это долго и ресурсоемко. Особенно если нарушений тысячи в месяц, как уже происходит по данным системы.

Новый механизм предлагает:

Если ГИС МТ зафиксировала нарушение, данные автоматически передаются в контролирующий орган, и на их основе назначается административный штраф.

То есть роль человеческого фактора сокращается:

нет инспектора, который сначала должен прийти, найти, зафиксировать, оформить.

Контроль становится постоянным и тотальным, а не выборочным и разовым.

3.2. Почему к этому пришли: факты и статистика

В пояснительной записке к законопроекту приводятся важные цифры:

• После того как по молочной продукции ввели разрешительный режим (когда касса просто не дает пробить товары с нарушениями), число нарушений сократилось более чем в 40 раз.
• Это показывает, что автоматизированный контроль действительно работает.
• Но по другим группам товаров, где такого жесткого режима пока нет, количество нарушений продолжает расти.
• Кроме того, фиксируется массовая продажа маркированных товаров теми, кто вообще не состоит в ГИС МТ, то есть ведет полулегальную или нелегальную торговлю.

Вывод законодателя:

одного «мягкого» контроля недостаточно, нужен автоматический и неотвратимый штраф, чтобы бизнесу стало невыгодно нарушать правила.

4. Ужесточение борьбы с продажей просроченных товаров

Продажа просрочки — это не просто «нарушение бумажек».

Для потребителя это:

• риск отравления;
• ухудшение здоровья (особенно при регулярном употреблении небезопасных продуктов);
• в случае БАДов, алкоголя, лекарств — особо опасная история.

4.1. Просрочка: как это происходит сейчас

Формально:

• Продажа просроченных продуктов запрещена законом.
• Кассовое ПО во многих сетях уже умеет: предупреждать кассира, если у товара истек срок годности;
  блокировать продажу по внутренним правилам магазинов.
  

Но в реальности:

• Просрочка продолжает массово продаваться.
• ГИС МТ фиксирует тысячи ИП и юрлиц каждый месяц, которые пробивают просроченные товары, несмотря на предупреждения.
• Иногда кассиры игнорируют уведомления, иногда система настроена так, что предупреждает, но не блокирует продажу.

4.2. Что меняется: поэтапное введение штрафов

Законопроект вводит поэтапное ужесточение ответственности за продажу просроченной маркированной продукции.

Этап 1 — с 1 марта 2026 года

Автоматические штрафы за продажу просроченных:

• БАДов (биологически активных добавок);
• пива;
• слабоалкогольных напитков.

Почему сначала эти категории?

• БАДы — это продукты, которые часто употребляют длительно, рассчитывая на пользу для здоровья. Продажа просроченных БАДов особенно опасна.
• Пиво и слабоалкогольные напитки — массовый продукт, с высокой оборачиваемостью и большим объемом продаж. Риск массовой продажи просрочки — значительно выше.

Этап 2 — с 1 июля 2026 года

Механизм автоматической ответственности распространяется на все маркированные товары, то есть:

• молочную продукцию;
• лекарства;
• табак;
• обувь;
• одежду определенных категорий;
• парфюмерию и косметику;
• и другие товары, которые на тот момент будут подлежать обязательной маркировке.

Идея проста: если товар маркирован и продан просроченным — система это видит, и штраф неизбежен.

5. Новый штраф за «незарегистрированных» продавцов маркированных товаров

Отдельный, очень важный блок законопроекта — это новая статья 15.122 КоАП РФ.

5.1. Кто такие «незарегистрированные» продавцы

Сегодня существуют продавцы, которые:

• продают маркированные товары (обувь, пиво, БАДы, молочку, табак и др.);
• но не зарегистрированы в ГИС МТ, то есть: не ведут учет продаж в системе;
  не передают данные по факту реализации;
  фактически работают в «тени» по отношению к государству.
  

Это могут быть:

• некоторые мелкие магазины;
• киоски;
• интернет-продавцы;
• «серые» поставщики, которые торгуют налево.

Для государства и потребителя это проблема:

• Невозможно нормально отслеживать происхождение таких товаров.
• Риск подделок и контрафакта значительно выше.
• Налоговая нагрузка может быть искажена: товары продаются, а в системе их движения нет.

5.2. Что вводит статья 15.122 КоАП

Вводится прямое административное наказание за ситуацию, когда:

• продавец не зарегистрирован в ГИС МТ;
• но через его кассу за месяц проходит более 10 единиц маркированного товара.

За это предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей.

Ключевые моменты:

• Речь именно о маркированных товарах. Если товар по закону не обязан быть маркирован — этот штраф к нему не относится.
• Порог «более 10 единиц в месяц через одну кассу» выбран как защита от случайностей: например, если разово вбили пару позиций ошибочно или что-то некорректно настроили — это не сразу тянет на штраф;
  но если торговля носит систематический характер — более 10 единиц — тогда вступает ответственность.
  

За что штрафуют в реальности:

• За систематическую нелегальную продажу маркированных товаров теми, кто не подключен к государственному контролю.

6. Зачем все это: официальные цели и реальные последствия

6.1. Официальные цели законопроекта

В пояснительной записке законодатель прямо указывает:

1. Обеспечить оперативную реакцию на нарушения.
   
   Не ждать жалоб, не полагаться только на проверки, а реагировать автоматически, на основе объективных данных системы.
2. Повысить ответственность бизнеса.
   
   Если раньше нарушение могло «проскочить» без последствий: никто не заметил;
   проверка пришла через полгода;
   нарушение не зафиксировано должным образом —
   то теперь риск наказания существенно возрастает, и это стимулирует соблюдать правила.
   
3. Снизить количество правонарушений в обороте товаров.
   
   Продажа просрочки, контрафакта, нелегальных товаров — все это должно стать: сложнее технически;
   дороже с точки зрения штрафов;
   менее выгодным экономически.
   

6.2. Почему делают ставку именно на автоматизацию

Приведенный факт:

• после внедрения разрешительного режима по молочной продукции количество нарушений упало более чем в 40 раз.

Это важный аргумент:

там, где система реально блокирует или жестко контролирует продажу, бизнес быстро перестраивается, потому что проще соблюдать требования, чем постоянно бороться со штрафами и блокировками.

Одновременно законодатели видят, что:

• по другим группам товаров, где нет столь жесткого автоматического режима, нарушения растут;
• и особенно много нарушений у продавцов, вообще не зарегистрированных в ГИС МТ.

7. Что это значит для потребителя: плюсы и возможные минусы

7.1. Плюсы для обычного покупателя

1. Меньше просрочки на полках

Если магазину грозит автоматический штраф за продажу просрочки:

• он будет вынужден строже следить за сроками;
• вероятно, усилит внутренние регламенты: инвентаризации сроков годности;
  блокировку товара в кассовой системе;
  перепланировку выкладки (чтобы товары со старшими сроками не “задвига-лись” вглубь).
  

2. Меньше фальсификатов и нелегальных продавцов

Новые штрафы за незарегистрированную торговлю маркированными товарами означают:

• продавцам будет выгоднее легализоваться, чем рисковать штрафом;
• нелегальная и полулегальная торговля (особенно в чувствительных категориях — лекарства, БАДы, алкоголь) станет менее безопасной для самих продавцов, а значит, они либо уйдут, либо выйдут «в белую».

3. Повышение прозрачности рынка

Когда каждый товар «виден» в системе:

• легче отследить: подделку;
  “вброс” нелегального товара;
  нарушение логистики;
  
• проще выявлять массовые схемы.

Для потребителя это означает более предсказуемое качество и меньше шансов столкнуться с “черной” продукцией.

7.2. Возможные минусы и риски для покупателей

1. Риск роста цен

Бизнесу придется:

• адаптировать кассовое ПО;
• усиливать внутренний контроль;
• платить штрафы в случае нарушений.

Часть этих расходов может быть переложена в цену товара. На сколько — зависит от:

• масштаба бизнеса;
• количества нарушений;
• эффективности внутреннего учета.

2. Возможное сокращение ассортимента у мелких продавцов

Маленьким магазинам и ИП, особенно в глубинке, бывает сложно:

• технически подключиться к ГИС МТ;
• вести полноценный учет;
• содержать кассу, которая корректно работает с маркировкой.

Часть таких продавцов может:

• отказаться от продажи маркированных категорий;
• переключиться на немаркируемые товары;
• либо уйти с рынка совсем.

Для потребителя это может означать уменьшение ассортимента в небольших населенных пунктах.

3. Потенциал технических сбоев

Любая большая IT-система иногда дает сбои:

• неверно считает сроки годности;
• не вовремя обновляет базы;
• неправильно интерпретирует данные.

Если штрафы завязаны на ГИС МТ, от ее корректной работы зависит, чтобы не пострадали добросовестные продавцы. А если они страдают — расходы и риски тоже косвенно ложатся на потребителя.

8. Что ждет бизнес: от сетей до ИП

8.1. Крупные сети

Для больших федеральных сетей:

• Они уже в большинстве: подключены к ГИС МТ;
  имеют собственные ИТ-отделы;
  внедряют внутренние системы контроля сроков годности.
  
• Однако для них новые правила означают: еще более жесткий контроль по всей сети;
  необходимость минимизировать любые “проскоки” просрочки;
  
  доработку бизнес-процессов: более частый мониторинг полок;
  пересмотр норм по списанию товарных остатков;
  улучшение логистики (чтобы товар не успевал портиться).
  

Для крупных игроков автоматические штрафы — это значимые, но управляемые риски.

У них есть ресурсы, чтобы адаптироваться.

8.2. Средний и малый бизнес

Для средних и мелких магазинов:

• Новые штрафы за незарегистрированную торговлю маркированными товарами создают реальную угрозу: нельзя будет «по-тихому» продавать обувь, алкоголь, БАДы и т.п. без регистрации в ГИС МТ;
  
  придется либо: подключаться и работать по правилам;
  либо отказаться от таких товаров.
  
• Автоштрафы за просрочку заставят: уделять больше внимания учету;
  проводить ревизии не «когда получится», а по строгому графику;
  
  обучать персонал: не пробивать просрочку «из жалости к выручке»;
  списывать, даже если жалко денег.
  

Для некоторых ИП это может быть болезненный переходный период:

• нужно разбираться с законодательством;
• тратить деньги на обновление касс и программ;
• более жестко управлять товарными остатками.

8.3. Интернет‑торговля и маркетплейсы

Отдельно стоит сказать о онлайн‑торговле:

• Маркировка распространяется и на часть товаров, продающихся через интернет.
• Продавцы, которые: работают на маркетплейсах;
  отправляют товары по почте;
  принимают оплату через онлайн‑чеки;
  — тоже попадают под действие системы ГИС МТ и новых штрафов, если торгуют маркированными категориями.
  

Это значит, что:

• «серым» продавцам с маркетплейсов, продающим маркированные товары, но не зарегистрированным в ГИС МТ, будет сложнее оставаться незамеченными;
• маркетплейсам придется еще строже контролировать своих селлеров.

9. Почему акцент сначала на БАДах, пиве и слабоалкогольных напитках

Выбор именно этих категорий с 1 марта 2026 года неслучаен.

9.1. БАДы (биологически активные добавки)

• Массово употребляются как нечто «полезное для здоровья».
• Часто покупаются курсами на месяцы вперед.
• Просроченный БАД: может потерять заявленный эффект;
  в худшем случае — нанести вред организму.
  
• Рынок БАДов во многих странах считается зоной повышенного риска по части: недобросовестной рекламы;
  фальсификаций;
  нарушений состава.
  

Ужесточение контроля за сроком годности и легальностью таких товаров — это прямой вклад в защиту здоровья потребителей.

9.2. Пиво и слабоалкогольные напитки

• Огромный объем продаж.
• Часто употребляются большим количеством людей за короткие промежутки времени (праздники, массовые мероприятия).
• Просроченный алкоголь: может иметь измененный вкус и качество;
  в некоторых ситуациях — привести к более серьезным последствиям для здоровья.
  

Автоштрафы за просрочку в этих категориях:

• создают мощный стимул для магазинов следить за сроками;
• снижают риск реализации сомнительного, залежавшегося товара по акциям и скидкам.

10. Как это все будет выглядеть на практике: гипотетические сценарии

10.1. Пример 1: магазин пробил просроченный БАД

1. В магазине небольшой сети неправильно организована ротация товаров.
2. На полке остались БАДы, срок годности которых истек неделю назад.
3. Покупатель берет БАД, подходит к кассе.
4. Кассир пробивает товар, не обращая внимания на срок (или не видя предупреждения).
5. Кассовый софт отправляет данные в ГИС МТ.
6. ГИС МТ «знает», что срок годности этого товара истек.
7. Система фиксирует нарушение — продажа просроченного маркированного товара.
8. Данные автоматически уходят в уполномоченный орган.
9. На их основе выносится решение о штрафе (без дополнительной выездной проверки).

Результат:

Магазин получает штраф, возможно — значительный, в зависимости от установленных размеров наказания.

10.2. Пример 2: ИП продает обувь, но не зарегистрировался в ГИС МТ

1. ИП открыл небольшой магазин обуви.
2. Обязательность маркировки обуви уже действует.
3. ИП не регистрируется в ГИС МТ, но: пробивает продажи через кассу;
   за месяц через одну кассу продает, допустим, 50 пар обуви.
   
4. Кассовые чеки все равно уходят в фискальные системы и могут быть сопоставлены с наличием/отсутствием регистрации в ГИС МТ.
5. Система видит: ИП не зарегистрирован;
   но по факту продает маркированные товары.
   
6. Превышен порог «более 10 единиц маркированных товаров через одну кассу в месяц».

Результат:

ИП получает штраф в 50 000 рублей по новой статье 15.122 КоАП.

11. Как потребителю вести себя в новых условиях

Хотя законопроект ориентирован на контроль бизнеса, роль потребителя тоже важна.

Что вы можете делать:

1. Внимательно смотреть на сроки годности.
   
   Даже при автоштрафах человеческий контроль никто не отменял: проверяйте сроки на упаковке;
   не стесняйтесь возвращать товар на кассе, если заметили просрочку.
   
2. Обращать внимание на внешний вид товара и упаковки.
   
   Даже с маркировкой остаются риски: поврежденного товара;
   неправильных условий хранения;
   подмены товара в магазине.
   
3. Спрашивать у продавца или администратора о сомнениях.
   
   Если у вас подозрения: странный вкус;
   поврежденная упаковка;
   исчезающие коды и т.п. —
   лучше задать вопрос прямо.
   
4. Пользоваться правами потребителя.
   
   Закон о защите прав потребителей никто не отменял: вы вправе требовать обмен или возврат товара ненадлежащего качества;
   можете пожаловаться в Роспотребнадзор;
   иметь чек — желательно, но даже при его отсутствии есть механизмы защиты.
   

12. Краткий итог: куда все движется

• Государство переходит от выборочных проверок к тотальному автоматизированному контролю.
• ГИС МТ становится не просто учетным инструментом, а основой для назначения штрафов.
• Продажа просрочки и торговля маркированными товарами без регистрации в системе станет: легче отслеживаемой;
  экономически невыгодной для продавцов.
  
• Для потребителя это означает: больше шансов покупать свежие и легальные товары;
  меньший риск столкнуться с контрафактом и просрочкой.
  
• Для бизнеса — необходимость: усилить дисциплину учета и продаж;
  строго соблюдать правила маркировки и контроля сроков годности;
  быть готовыми к тому, что система ошибок “на авось” больше не прощает.
  

Если у вас остались вопросы по этому законопроекту, по маркировке, ГИС МТ, «автоштрафам» или влиянию этих изменений на покупателей и бизнес — обязательно пишите их в комментариях. Я буду рад подробно ответить на каждый вопрос и разобрать интересующие вас ситуации.

Спасибо, что дочитали до конца!

Пожалуйста, ставьте лайки и подписывайтесь на мой канал — это помогает развивать проект и готовить для вас еще больше полезных и понятных разборов сложных законов и инициатив.