Адвалорная доля кажется непреодолимым препятствием? Многие производители регулярно допускают одни и те же просчеты при определении уровня локализации. Однако все эти ошибки можно предупредить и исправить. Специалисты «Корстоун» изучили распространенные недочеты и подготовили эффективные решения для каждой ситуации. Сохраняйте этот материал в качестве практического руководства для проверки перед отправкой документов в реестр.
Что такое адвалорная доля и почему она важна
Под адвалорной долей понимается доля стоимости импортных компонентов, материалов и операций в конечной цене изделия — именно этот показатель используется при подтверждении российского происхождения продукции. Согласно методическим разъяснениям, «продукция считается подвергнутой достаточной переработке … в случае, если процентная доля стоимости иностранных товаров … не превышает установленный нормативный порог».
В нормативных актах это закреплено: например, в Постановлении Правительства РФ № 719 от 17.07.2015 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» содержатся требования по локализации.
При этом для разных видов продукции пороги могут различаться: в большинстве случаев доля иностранного сырья не должна превышать 50%, однако для отдельных категорий порог может быть ниже (20%, 10% и т.д.). Это важно учитывать, чтобы корректно рассчитывать показатели для конкретного изделия.
Например, если конечная цена изделия без НДС — 100 000 руб., а стоимость импортных комплектующих — 40 000 руб., адвалорная доля = (40 000 ÷ 100 000) × 100% = 40%. В этом случае доля импортных комплектующих меньше 50% – критерий соблюден, при условии выполнения всех остальных требований по локализации.
Почему этот показатель имеет ключевое значение?
- Только при соблюдении порога адвалорной доли (и других требований локализации) продукция может быть признана произведённой на территории РФ и получить статус отечественной.
- От этого статуса напрямую зависит возможность включения продукции в реестр Минпромторга и, соответственно, участие в государственных закупках, получение преференций, мероприятий господдержки.
- Если расчёт произведён неверно или документация не соответствует требованиям — продукция может быть не принята, что создаёт значительные риски: отказ в реестре, потеря доступа к госконтрактам, дополнительные издержки на переоформление.
Практические примеры из нашей работы
Производитель светодиодных светильников обратился в «Корстоун». У него 29 позиций продукции, производственная площадка в Москве; адвалорная доля отечественного сырья составляла по его подсчетам ~85-87%.
В ходе анализа мы выявили: часть комплектующих закупалась через посредников, подрядчики имели сертификаты СТ-1, но существовала недоработка в конструкторской документации и ассортименте (вместо подачи по сериям — по отдельным позициям, что усложняло внесение в каталог).
Наши действия: скорректировали калькуляцию, доработали документацию, выстроили процесс взаимодействия.
Вывод: даже при изначально высокой адвалорной доле (≈85%), с которой обратился клиент, без полного комплекта документов и налаженного процесса риск отказа остаётся существенным.
Топ-8 ошибок производителей при расчёте адвалорной доли и способы их устранения
1. Неправильный учёт конечной цены (с НДС вместо без НДС)
Пример ошибки:
Завод по производству металлических шкафов рассчитал адвалорную долю, взяв в качестве конечной стоимости изделия цену с НДС (118 000 руб.), а стоимость импортных компонентов составила 40 000 руб.
Производитель посчитал: 40 000 ÷ 118 000 × 100% = 33,9% — и решил, что вписывается в порог 50%.
При проверке выяснилось, что считать нужно по цене без НДС — 100 000 руб. Фактический показатель: 40 000 ÷ 100 000 × 100% = 40%
Формально он тоже вписывался в порог, но несоответствие методике стало основанием для замечаний и затягивания процедуры, а у другого производителя в аналогичной ситуации это привело к отказу, так как доля превышала установленный порог именно без НДС.
Как правильно:
Использовать цену без НДС в соответствии с методическими разъяснениями и ПП № 719. Перед расчётом обязательно фиксировать:
- Отпускную цену (без НДС)
- Метод её формирования
- Подтверждающие документы
2. Неучёт всех импортных комплектующих или материалов
Пример ошибки:
Производитель электрощитового оборудования указал в расчёте импортные автоматы, клеммы и кабельные вводы.
Но при проверке выяснилось, что он не учёл:
- Импортные винты.
- Термоусадочные трубки.
- Предустановленные европейские датчики, встроенные в сборочный узел.
- А также услугу лазерной резки, выполненную подрядчиком на импортном оборудовании по договору «обработка давальческого сырья» — она тоже была учтена некорректно.
В итоге подсчитанная адвалорная доля оказалась заниженной на 8–12% — компания попала в ситуацию риска.
Как правильно:
- Проводить полную инвентаризацию импорта: от крупных блоков до крепежа.
- Включать в расчёт не только физические импортные детали, но и стоимость операций/услуг, если они связаны с использованием иностранных товаров.
- Проверять бухгалтерские документы и спецификации по каждой позиции.
3. Неполный учёт технологических и накладных затрат
Пример ошибки:
Производитель насосного оборудования учёл в расчёте только стоимость импортных материалов, но не включил:
- Стоимость операций механической обработки
- Внутреннюю логистику (перемещение комплектующих по производству)
- Накладные расходы
- Заработную плату операторов и технологов
- Амортизацию оборудования, используемого в производстве
В результате стоимость франко-завод изделия была занижена, и доля импортной составляющей оказалась искусственно завышенной. Компания ошибочно пришла к выводу, что не выполняет требуемый порог локализации.
Как правильно:
Следует корректно сформировать стоимость франко-завод изделия, включив:
- Стоимость всех материалов
- Затраты на переработку (операции, технологические процессы)
- Накладные расходы
- Транспортировку внутри предприятия
- Заработную плату производственного персонала
- Амортизацию оборудования (если применимо)
Корректное определение полной стоимости изделия увеличивает расчётную базу и позволяет объективно определить долю иностранной составляющей, избежав её искусственного завышения.
4. Манипуляции и ошибки в ценообразовании локальных компонентов
Пример ошибки:
Чтобы «вписаться» в порог, производитель мебели решил увеличить стоимость российских деревянных модулей — закупил их у аффилированной компании по цене в два раза выше рыночной.
Формально адвалорная доля уменьшилась, но экспертная организация запросила документы. Завышение стоимости выявилось, и расчёт адвалорной доли был признан недостоверным. Итог – отказ во внесении в реестр.
Как правильно:
- Использовать реальные рыночные цены, подтверждённые договорами и накладными.
- Избегать «дутых» комплектующих или цепочек взаимоаффилированных поставок.
- При необходимости — искать действительно локальные аналоги или переносить часть технологических операций в РФ.
5. Неправильное определение стоимости конечного изделия («франко-завод»)
Пример ошибки:
Производитель светильников использовал в расчёте розничную цену изделия, а не цену франко-завод.
Цена франко-завод = 70 000 руб., розничная цена = 120 000 руб. Расчёт был сделан по 120 000 руб., поэтому импортная доля получилась ниже.
При проверке эксперт запросил структуру цены, обнаружилось несоответствие и расчёт был пересчитан – доля иностранного сырья выросла, критерий нарушен.
Как правильно:
Цена франко-завод должна включать только:
- Стоимость материалов
- Производственных операций
- Накладных расходов
- Прибыли производителя
Без:
- Торговых наценок
- Доставки до клиента
- Маркетинговых затрат
- Расходов дилера
6. Необновление расчётов после изменений
Пример ошибки:
Производитель трубопроводной арматуры изменил схему поставок:
- Заменил отечественные прокладки на импортные;
- Получил новую партию импортных редукторов;
- Поменял площадку сборки.
Но адвалорную долю подал по старым документам, где этих изменений не было. При проверке эксперты запросили подтверждения, выявили расхождения и выдали отказ до устранения несоответствий.
Как правильно:
Пересчитывать адвалорную долю:
- При каждом изменении состава комплектующих
- При смене поставщиков
- При модернизации производства
- При изменении технологических операций
И каждый раз — прикладывать актуальный комплект документов.
7. Недостоверные или неполные данные в документах
Пример ошибки:
Производитель электрооборудования указал, что часть комплектующих российского производства. Но сертификаты СТ-1 были просрочены, а акты происхождения не совпадали с фактическими партиями.
Эксперты признали часть сырья иностранным, и доля импорта резко увеличилась – критерий нарушен.
Как правильно:
- Проверять актуальность всех документов (СТ-1, акты, спецификации).
- Убедиться, что документы относятся к той же партии, что участвует в расчёте.
- Хранить цепочку подтверждающих документов: договор, счёт, накладная, спецификация.
8. Ошибки декларирования (таможенные / бухгалтерские)
Пример ошибки:
При таможенном оформлении импортных плат производитель ошибочно указал страну происхождения «ЕАЭС» вместо «Китай».
В бухгалтерии стоимость была учтена неверно из-за неправильного курса валют. Когда данные свели в единый расчёт для Минпромторга, показатели не сошлись — это вызвало подозрения и дополнительную проверку.
Как правильно:
- Проверять корректность таможенных деклараций (графы 34, 47, 44).
- Сверять стоимость комплектующих с фактическими платежами.
- Использовать единый источник данных (бухгалтерия + таможня + склад).
- Обязательно включать в расчёт фактическую стоимость, а не ориентировочную.
Часто задаваемые вопросы
Что делать, если наша продукция не соответствует требованиям Минпромторга по адвалорной доле (стоимостной доле локализации)?
- В этой ситуации необходимо провести аудит текущего производственного процесса. Решением может стать пересмотр цепочки поставок, замена импортных компонентов на отечественные аналоги или увеличение доли локализованных технологических операций. Это ключевой этап подготовки к успешному прохождению экспертизы.
Как часто требуется пересчитывать и обновлять данные по адвалорной доле?
- Обновлять информацию необходимо при каждом значительном изменении в производстве — например, при смене состава комплектующих или модернизации технологического процесса. Кроме того, актуализировать данные обязательно при каждой новой подаче заявки на включение в реестр. Поддержание актуальности этой информации так же важно, как и ее первоначальный расчет.
Почему целесообразно выбрать комплексное сопровождение от «Корстоун»?
- При работе по включению в реестр Минпромторга производителю нужно последовательно пройти несколько взаимосвязанных стадий: помимо вычисления адвалорной доли, требуется оформление технологической и конструкторской документации, коммуникация с экспертами и правка замечаний. Эта многоэтапная работа требует профессионального подхода и системного контроля.
Компания «Корстоун» обеспечивает полный цикл услуг по вашей заявке:
Анализ текущих документов и производственных процессов
- Вычисление адвалорной доли, проверка комплектующих и их происхождения.
- Помощь в разработке КД/ТД, дорожной карты локализации (в соответствии с ПП № 719, 878).
- Формирование и направление пакета документов в ТПП и/или Минпромторг.
- Мониторинг процедуры и исправление замечаний.
С практической точки зрения: это помогает оптимизировать временные затраты, минимизировать вероятность отказа и получить четкий алгоритм действий. Когда производитель самостоятельно проходит эту процедуру без достаточного опыта — вероятность существенных ошибок значительно возрастает.
Время для активных действий!
Компания «Корстоун» предлагает бесплатную консультацию — вы сможете получить предварительную оценку вашего случая, понять степень соответствия продукции установленным требованиям и определить дальнейшую стратегию. Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня: это начальный этап на пути к включению ваших изделий в реестр и усилению конкурентных преимуществ на рынке.
🔥 Помогли получить более 1000 заключений, поможем и вам:
+7 (495) 106-69-68