С 1 сентября 2026 года в России начнут взимать технологический сбор с электроники — смартфонов, ноутбуков, бытовой техники. Федеральный закон №425, принятый 28 ноября 2025 года, внёс изменения в Налоговый кодекс. Администратором сбора назначен Минпромторг.
Формально закон призван помочь развитию отечественной электроники. Юрлица и ИП будут вносить фиксированную сумму (до 5000 рублей за единицу техники) при ввозе или производстве электроники. Деньги должны направляться в фонд поддержки отрасли.
Звучит благородно на бумаге. На практике российские производители уверены: это их и похоронит.
АРПЭ требует двухлетней отсрочки
Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила письмо министру промышленности Антону Алиханову и министру финансов Антону Силуанову с требованием отменить сбор для российских компаний на два года.
Отправили 2 декабря. Минпромторг молчит. Минфин переадресовал письмо обратно в Минпромторг, хотя Налоговый кодекс — зона ответственности Силуанова. Классическая бюрократическая игра в перебрасывание горячей картошки.
Суть претензий: сбор убьёт тех, кого должен поддержать
«Суть наших предложений — защитить российских производителей, выровнять условия рынка для российской и импортной продукции, создать условия, выгодные для производства в России», — объясняет АРПЭ.
В Ассоциации указывают: сбор решает две задачи — формирование инвестиционных фондов и создание экономических преференций. Но производство можно локализовать за счёт частных инвестиций, только если фискальная нагрузка на импорт существенно выше, чем на отечественное производство.
Сейчас закон этого не предусматривает. Он бьёт всех подряд: и импортёров, и российских производителей. Причём последних — сильнее.
Предложения АРПЭ: протекционизм вместо равенства
Ассоциация предлагает радикальное решение:
- Первые два года взимать сбор только с импорта
Готовая продукция и электронные модули, собранные за рубежом, платят полную ставку.
- Освободить российское производство
Электронное оборудование и модули, произведённые в России, вообще не должны облагаться сбором. И неважно, включены ли они в реестр российской промышленной продукции.
«Для целей освобождения от технологического сбора требования «российскости» по постановлению правительства от 17.07.2015 №719 полагаем избыточными», — заявляет АРПЭ.
- Не трогать компоненты и печатные платы
В первые два года исключить взимание сбора с электронных компонентов и печатных плат производственного назначения, включая импортные.
Логика простая: если обложить сбором компоненты, это удорожит производство конечной продукции в России. Эффект от освобождения готовых изделий российского происхождения нивелируется.
Fplus: россиян вообще не должен касаться этот сбор
Крупный производитель электроники Fplus идёт дальше. Представитель компании заявил: российские производители давно выступают за повышенные пошлины на иностранную продукцию. Но отечественных вендоров подобные меры вообще не должны затрагивать.
«Отечественная радиоэлектроника оказалась одной из самых незащищённых от импорта категорий товаров. Технологический сбор, привязанный к механизму маркировки, призван выполнять защитную функцию. Однако считаем, что эта функция будет работать, только если сбор де-факто распространится на иностранную продукцию, а российские вендоры платить его не будут либо им его компенсируют», — объясняют в Fplus.
Причём эта мера должна охватывать всех отечественных производителей и иметь предсказуемый, прозрачный характер для рынка.
По оценке компании, эффект нового сбора на начальном этапе будет ограниченным и коснётся только производителей реестровой продукции. Для серьёзного и устойчивого эффекта, особенно на B2C-рынке, необходимо пересмотреть параметры инструмента и сделать его аналогом заградительных пошлин на импорт.
Почему именно два года отсрочки
АРПЭ объясняет срок:
«Видится постепенное частичное замещение импортных компонентов российскими по мере увеличения инвестиционных возможностей и развития производственной базы. Также за это время должен сложиться механизм технологического сбора с пониманием вектора его дальнейшего развития».
Два года — минимум для запуска хоть какого-то производства компонентов и отладки механизмов поддержки. Меньший срок бессмысленен.
Реальность отрасли: минус 25% производства и дефицит денег
АРПЭ приводит жёсткие цифры: объём производства электронного оборудования и потребление электронных компонентов в 2025 году упали более чем на 25% по сравнению с 2024-м.
Большинство российских производителей испытывают жёсткий дефицит оборотных средств на фоне высоких кредитных ставок (ключевая ставка ЦБ — 21%).
«Дополнительная фискальная нагрузка в этих условиях может стать непосильной и привести к разорению компаний. Если регулирование будет дифференцированным, создаст лучшие условия для российских производителей по сравнению с импортом, можно остановить негативные тенденции и обеспечить условия для возобновления роста», — предупреждает Ассоциация.
Кто пострадает в первую очередь
В предложенных поправках заинтересованы российские производители электроники, особенно те, кто не только локализует, но и разрабатывает продукцию. Себестоимость такой продукции заметно выше, и ей крайне тяжело конкурировать с импортом.
Если предложения не примут, первый удар примут российские производители и поставщики электронных компонентов.
Дополнительный риск: сбор могут взимать дважды: сначала с компонентов, потом с готовой продукции. Двойное налогообложение гарантированно добьёт выживших.
РАТЭК: деньги соберут со всех, поддержат избранных
Антон Гуськов, директор по связям с общественностью Ассоциации РАТЭК, в интервью ОСН указал на фундаментальную проблему: сбор повысит себестоимость товаров у всех, а поддержка дойдёт далеко не до всех.
«В открытых источниках заявляли, что будут поддерживаться те сегменты, в которых наименьшее представительство российских производителей, то есть там, где нас вообще нет», — подчеркнул Гуськов.
Классическая схема: деньги собирают с работающих производств, а направляют на создание с нуля того, чего в России пока нет. Логика понятна стратегически, но смертельна тактически — убиваешь живое ради гипотетического будущего.
Законодательная неопределённость усугубляет проблему
Закон установил общее понятие сбора, отнёс его к электронике и определил сроки введения. Но механизм взимания, размеры сбора, категории продукции и конкретные субъекты должно установить правительство позже.
Эта неопределённость парализует планирование. Производители не знают, сколько именно придётся платить, за какую продукцию, будут ли льготы. В таких условиях невозможно строить бизнес-планы и инвестиционные стратегии.
Куда должны пойти деньги
АРПЭ предлагает использовать формируемые технологическим сбором фонды для финансирования инвестиционных проектов по разработке и производству микросхем, дискретных компонентов и печатных плат в соответствии со стратегией и программой технологического развития электронной промышленности.
То есть не распылять на всё подряд, а концентрировать на критических узких местах — производстве компонентной базы, без которой невозможна сборка конечных изделий.
Исторический контекст: защита отрасли или её добивание?
Российская электронная промышленность находится в парадоксальной ситуации. С одной стороны, государство декларирует импортозамещение и технологический суверенитет. С другой — вводит меры, которые могут добить оставшиеся производства.
Отечественная радиоэлектроника действительно оказалась одной из самых незащищённых от импорта категорий. Но защищать надо правильно — создавая преимущества для своих, а не равномерно облагая всех налогами под видом поддержки.
Перспективы: услышат ли производителей?
Минпромторг пока молчит. Минфин отправил письмо обратно в Минпромторг. Классическая бюрократическая круговая порука.
До 1 сентября 2026 года — девять месяцев. За это время правительство должно разработать механизм взимания сбора. Будут ли учтены позиции АРПЭ, Fplus и других участников рынка — большой вопрос.
Если проигнорируют, через год можем получить не развитие отечественной электроники, а массовые банкротства оставшихся производителей и ещё большую зависимость от импорта.
Заключение: благие намерения ведут в ад
Технологический сбор задумывался как инструмент поддержки отрасли. На практике он рискует стать её могильщиком.
Собирать деньги со всех, чтобы поддержать избранных — сомнительная стратегия, когда большинство находится на грани выживания. Особенно если избранные — это гипотетические производства, которых ещё нет, а платить будут те, кто уже работает и с трудом держится на плаву.
Остаётся надеяться, что здравый смысл победит, и правительство прислушается к индустрии. Иначе через пару лет поддерживать будет некого — все разорятся, не дожидаясь плодов инвестиций в новые производства.