В ФАС раскритиковали проект «национальной модели торговой деятельности», который, по замыслу Минпромторга, должен уравнять правила игры для офлайн-сетей и маркетплейсов. Однако ФАС в официальном отзыве заявила, что не поддерживает и не согласовывает документ в его текущей редакции, пишут "Известия".
Основным пунктом разногласий стал вопрос об оплате логистики. Минпромторг предлагает вывести стоимость логистических услуг из 5-процентного лимита вознаграждения, который сети могут получать от поставщиков. Цель - создать «равные условия» с маркетплейсами, которые логистику учитывают отдельно.
ФАС видит в этом серьезную угрозу. По мнению службы, это откроет путь для скрытых дополнительных платежей под видом логистики, что увеличит давление на поставщиков и в конечном счете приведет к росту цен на полках.
«Осуществление постоянного контроля за реальным предназначением различных выплат... не представляется возможным», - отмечается в отзыве ФАС.
Регулятор подчеркивает, что действующий закон о торговле, ограничивающий накрутки в сетях, остается важным. Доля онлайн-продаж продуктов питания все еще невелика (4-6%), а значит, офлайн-сети сохраняют значительное влияние на рынок.
ФАС не согласилась с тезисом Минпромторга о том, что закон устарел из-за цифровизации. Кроме того, служба выступила против отмены обязательных торговых реестров, которые являются инструментом контроля, и недостаточно проработанных мер по контролю маркировки товаров на маркетплейсах.
Позицию ФАС разделяет бизнес-объединение «Руспродсоюз». Его исполнительный директор Дмитрий Востриков заявил, что новая модель, «фактически нивелируя закон о торговле», чревата негативными последствиями для производителей и продбезопасности. Он видит в ней риски возврата запрещенных агентских схем, ценовых войн и непрозрачного ценообразования.
Крупный ритейл, судя по комментариям, поддерживает идею Минпромторга о выделении логистики. В Х5 Group подчеркнули, что логистика - это «полноценная услуга», стоимость которой определяется рынком, а ее ограничение процентом от договора может сдерживать развитие, например, на Дальнем Востоке.
Маркетплейсы, со своей стороны, опасаются избыточного регулирования. Там считают, что новые меры могут замедлить развитие электронной коммерции. При этом некоторые инициативы, например, разрешение на мультибрендовые пункты выдачи заказов (ПВЗ), находят частичную поддержку.
ФАС прямо заявила, что проект требует глубокой доработки и широкого обсуждения. Пока позиции сторон диаметрально противоположны: Минпромторг делает ставку на «выравнивание условий» для цифровых и традиционных игроков, а ФАС и представители поставщиков требуют сохранить защитные механизмы действующего закона, сдерживающего цены.
«Федеральный Бизнес журнал» в Дзене
Подписывайтесь:
https://dzen.ru/businessmagazine