Правительство Дании вынесло на общественное обсуждение поправки к законам об авторском праве и вещании, которые могут существенно ограничить использование VPN-сервисов. Официальная цель инициативы — борьба с нелегальным доступом к контенту, однако размытые формулировки законопроекта вызвали тревогу у правозащитников и экспертов по кибербезопасности.
Технологическая нейтральность или карт-бланш?
Согласно проекту документа, ограничения коснутся использования VPN для доступа к медиаконтенту, официально недоступному в Дании, а также для обхода блокировок нелегальных сайтов. Авторы инициативы подчёркивают, что нынешние нормы безнадёжно устарели.
В пояснительной записке [PDF] прямо говорится о необходимости сделать законодательство «технологически нейтральным». Чиновники намеренно используют широкие формулировки, чтобы закон мог применяться к любым будущим технологиям, которые придут на смену нынешним инструментам пиратства. Это означает, что под удар могут попасть не только специализированные пиратские сервисы, но и вполне легальные инструменты, используемые для сохранения приватности.
«Это не запрет»
Министр культуры Дании Якоб Энгель-Шмидт резко отреагировал на критику, назвав сообщения о тотальном запрете VPN «фейковыми новостями». В своём заявлении в соцсети X он подчеркнул, что правительство не намерено криминализировать саму технологию.
«При всей скромности, это выглядит как намеренное непонимание довольно умеренного законопроекта, который лишь устанавливает, что стриминг спортивных трансляций без оплаты является незаконным», — заявил министр.
Тем не менее эксперты отмечают, что использование VPN для доступа к геоблокированному контенту (например, просмотру американской библиотеки Netflix из другой страны) редко является преступлением в мировой практике, хотя и нарушает условия использования сервисов.
Горький опыт соседей
Скептицизм критиков подкрепляется опытом Великобритании, где вступление в силу «Закона о безопасности в интернете» (Online Safety Act, OSA) привело к резкому всплеску использования VPN. Британцы массово обратились к средствам обхода блокировок, чтобы избежать навязанных государством проверок возраста.
Британские политики были вынуждены признать, что у VPN есть множество легальных сценариев использования, и отказались от идеи их запрета. Технический директор Internet Watch Foundation Дэн Секстон и другие эксперты указывают, что проблема не в инструментах, а в отсутствии глобальной блокировки вредоносного контента. Попытки запретить VPN напоминают игру в «бей крота»: как только закрывается одна лазейка, пользователи немедленно находят другую.
Угроза приватности на фоне европейских трендов
Датская инициатива воспринимается особенно остро на фоне общего ужесточения цифрового регулирования в ЕС. Правозащитники рассматривают подобные меры как шаг к цензуре и авторитарному контролю над информацией, а не как заботу о безопасности или авторских правах.
Опасения усиливает и тот факт, что Дания была одним из самых ярых сторонников внедрения системы Chat Control — регламента ЕС, обязывающего сервисы сканировать личные сообщения пользователей на предмет запрещённого контента. Копенгаген поддерживал эту инициативу, фактически направленную на взлом сквозного шифрования (E2EE), пока Германия своим решающим голосом не заблокировала принятие закона в октябре 2024 года. Новый виток борьбы с VPN заставляет задуматься о том, что курс Дании на ограничение цифровых свобод остаётся неизменным.