2025 году контроль за законностью применения измерительных приборов ужесточился. Штрафы по статье 19.19 КоАП для компаний достигают 150 000 рублей, а в некоторых случаях надзорные органы добиваются изъятия товарных партий или приостановки их реализации. Для изготовителей, поставщиков и пользователей средств измерений это реальная угроза бизнесу, а не абстрактная опасность.
Утверждение типа средств измерений - обязательная процедура оценки характеристик измерительного оборудования. Она подтверждает, что прибор способен обеспечивать заявленные метрологические параметры и допущен к применению в регулируемых государством сферах. После положительного решения тип вносится в Федеральный информационный фонд, производитель получает право выпускать такие приборы с последующей поверкой.
Эта статья объясняет суть утверждения типа, его необходимость и порядок прохождения в 2025 году с учётом последних законодательных изменений.
Юридическая основа: что понимается под утверждением типа СИ
Правовую базу определяет Федеральный закон № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Закон чётко устанавливает: утверждение типа - это официальное признание того, что конкретная модель прибора соответствует законодательным требованиям, пригодна для использования в государственно регулируемых областях, а её метрологические характеристики, порядок поверки и межповерочный интервал закреплены на государственном уровне.
Это не просто регистрация или проверка нескольких образцов - это разрешение на серийный выпуск и применение данного типа измерительного оборудования.
В ходе процедуры определяются:
- Метрологические характеристики: показатели точности, предельные погрешности, диапазоны измерений
- Методика поверки: технология проверки приборов, требуемое оборудование, конкретные процедуры контроля
- Межповерочный интервал: периодичность обязательных поверок
- Описание типа: конструктивные особенности, технические параметры, модификации и варианты исполнения
Важное уточнение: утверждение типа принципиально отличается от поверки и калибровки. Поверка проверяет конкретный экземпляр на соответствие утверждённому типу. Калибровка - самостоятельная процедура настройки прибора. Утверждение типа предшествует массовому производству и эксплуатации. Без него невозможно законно использовать измерительное оборудование в регулируемых государством сферах.
Таким образом, утверждение типа средств измерений - это комплекс юридических и метрологических действий, завершающийся внесением типа прибора в государственный реестр (Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, ФИФ ОЕИ) и получением права на производство и применение таких приборов.
Проще говоря, утверждение типа - государственная гарантия качества и допуска прибора к использованию, а заявления «у нас есть технический паспорт и калибровка» без утверждения типа для регулируемых областей недостаточны.
Зачем необходимо утверждение типа: реальные риски его отсутствия
Можно ли обойтись без утверждения типа, просто поверяя приборы? Нет, если речь идёт о сферах государственного метрологического регулирования. Отсутствие утверждённого типа создаёт серьёзные юридические и финансовые риски.
Законодательное требование
Федеральный закон № 102-ФЗ устанавливает: средства измерений, применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат обязательному утверждению типа.
Без утверждения типа использовать измерительное оборудование в регулируемых областях незаконно - это касается учёта ресурсов, контроля качества, госнадзора, лицензируемых видов деятельности. При проверке метрологического надзора неутверждённый прибор признают недопущенным к применению. Даже если устройство откалибровано и имеет действующий сертификат калибровки, результаты его измерений могут быть признаны недействительными.
Административная ответственность
Статья 19.19 КоАП РФ устанавливает наказание за применение в регулируемой сфере средств измерений неутверждённого типа:
- Для организаций - штраф от 50 000 до 100 000 рублей
- Для должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей
Дополнительно возможны:
- Изъятие приборов и запрет на их использование
- Блокировка выпуска или продажи измерительного оборудования
- Приостановка деятельности предприятия
Последствия для бизнеса
Для производителей и импортёров: запрет на реализацию партий товара, отзыв продукции с рынка, репутационные потери. Даже имея откалиброванные или прошедшие заводские испытания приборы, без утверждённого типа невозможен массовый выпуск. Разумнее пройти процедуру правильно, чем столкнуться с судебными разбирательствами, штрафами и потерей клиентов.
Для пользователей - особенно в регулируемых государством, лицензируемых или контролируемых сферах - применение неутверждённых средств измерений приводит к недействительности результатов измерений, отказам в приёмке данных, штрафам и ущербу деловой репутации.
Утверждение типа - это гарантия того, что прибор признан государством надёжным и пригодным для регулируемой сферы, а также защита от проверок, санкций и остановки деятельности.
Изменения 2023–2025 годов: что стало проще
За последние годы процедура утверждения типа существенно упростилась и стала прозрачнее. Многие компании по инерции ориентируются на устаревшие правила, вспоминая ламинированные сертификаты и необходимость личного получения документов в Москве. Реальность изменилась.
Приказ вместо сертификата
До 2023 года производители получали отдельный «сертификат об утверждении типа» - плотный лист формата А4 с гербом и печатями. Сейчас ключевым документом стал приказ Росстандарта об утверждении типа, а не печатный бланк сертификата.
С юридической точки зрения достаточно:
- Приказа о принятии решения
- Включения типа в ФИФ ОЕИ
- Опубликованного описания типа и методики поверки
Именно приказ Росстандарта и запись в ФИФ ОЕИ становятся основным юридическим подтверждением допуска прибора к применению.
Электронный документооборот
С 2024 года приказ, описание типа, межповерочный интервал и методика поверки официально доступны в электронном виде на сайте ФИФ ОЕИ. Бумажные копии сохранились, но практически не требуются - надзорные органы проверяют информацию по реестру.
Для производителей это удобнее: исчезла необходимость в бумажной волоките и длительных пересылках документов.
Гибкость сроков действия
Срок утверждения типа устанавливает Росстандарт (обычно 5 лет, для единичных средств измерений - бессрочно). В последние годы сократилось количество ситуаций, требующих повторного утверждения типа. Если конструкция и метрологические характеристики не изменились, допускается продление на основе имеющихся материалов с актуализацией межповерочного интервала. Это снижает затраты и экономит время.
Унификация требований
С 2023 года Росстандарт применяет чётко формализованную структуру материалов:
- Требования к описанию типа стандартизированы
- Разрешена электронная подача всего пакета документов
- Переписка ведётся через официальный электронный документооборот
Для исполнителей, работающих «под ключ», это преимущество. Например, НИЦ Энерго благодаря прямым каналам взаимодействия с экспертами Росстандарта сокращает время согласования и минимизирует технические доработки.
В 2025 году процедура стала современнее и быстрее. Главный признак правильно выполненной работы появление записи в ФИФ ОЕИ и издание приказа Росстандарта. Остальное вторично.
Какие средства измерений требуют обязательного утверждения типа
Согласно статьям 1 и 12 Федерального закона № 102-ФЗ, утверждение типа необходимо для средств измерений, применяемых в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений (ГРОЕИ). Это не все приборы подряд, а только те, результаты которых имеют юридические последствия.
К регулируемым сферам относятся:
- Учёт энергоресурсов (электричество, тепло, вода, газ)
- Коммерческий учёт и расчёты между организациями
- Здравоохранение (медицинские измерения, влияющие на диагностику)
- Безопасность труда и промышленная безопасность
- Экологический контроль и мониторинг выбросов
- Таможенные и надзорные процедуры
- Контроль продукции, сертификация, испытания с нормативным статусом результатов
- Транспортный и весовой контроль, тахографы
- Лицензируемые виды деятельности с обязательными поверенными приборами
Типичные примеры средств измерений, требующих утверждения типа:
- Счётчики электроэнергии, воды, газа, тепла
- Автомобильные весы и тахографы
- Газоанализаторы и приборы экологического мониторинга
- Медицинские тонометры, спиртометры, анализаторы
- Промышленные тепловизоры и пирометры
- Лабораторные анализаторы для надзорных целей
- Измерители давления, расхода, уровня, температуры в технологических процессах
- Системы учёта нефти и нефтепродуктов
- Калибраторы и эталоны для регулируемых сфер
Когда утверждение типа не требуется:
- Бытовые приборы вне регулируемых сфер (кухонные весы, домашние тонометры, комнатные термометры)
- Лабораторное оборудование для внутренних нужд без передачи результатов в регулируемые процессы
- Измерения для собственных технологических целей, не влияющие на безопасность и коммерческие расчёты
- Опытные образцы на стадии разработки, не вводимые в обращение
Ключевой принцип: значение имеет сфера применения, а не технический класс прибора. Один и тот же газоанализатор может требовать утверждения типа при использовании в производственном контроле и не требовать - при применении в учебных целях.
Несоответствие статуса прибора фактической области применения - частая причина штрафов. Компании ошибочно полагают, что калибровки достаточно. Но калибровка не заменяет утверждение типа и последующую поверку - закон строго разделяет эти процедуры. Поэтому многие производители и импортёры проходят предварительную экспертизу у специализированных центров, чтобы точно определить, подпадает ли прибор под обязательное утверждение.
Пошаговый процесс утверждения типа в 2025 году
Несмотря на кажущуюся простоту, утверждение типа - последовательность обязательных этапов, каждый из которых влияет на сроки и итоговое решение. Типовой цикл в 2025 году занимает 4–6 месяцев.
Этап 1. Подача заявки и предварительная экспертиза
Производитель или импортёр подаёт комплект документации: описание конструкции и модификаций, метрологические и технические характеристики, эксплуатационную документацию, проект методики поверки. Первичная экспертиза выявляет противоречия и несоответствия до передачи материалов в Росстандарт. Компании, работающие «под ключ», обычно проходят этот этап без возвратов.
Этап 2. Программа испытаний и методика поверки
Разрабатывается программа испытаний и окончательная версия методики поверки. Здесь формируются все основные параметры: диапазоны измерений, погрешности, условия эксплуатации, межповерочный интервал.
Этап 3. Испытания в аккредитованной лаборатории
На образцах прибора проверяют точность, стабильность характеристик, соответствие заявленным параметрам. Результат - протоколы испытаний, которые станут основой экспертного заключения.
Этап 4. Экспертиза
Единый центр Росстандарта по проверке результатов испытаний анализирует комплект документов, включая протоколы, методику поверки и описание типа. При необходимости направляет материалы на корректировку. Это наиболее чувствительный к ошибкам этап.
Этап 5. Передача материалов в Росстандарт
После получения экспертного заключения документы подаются в Росстандарт для проверки полноты пакета и корректности формулировок.
Этап 6. Приказ и публикация в ФИФ ОЕИ
Завершение процедуры - приказ Росстандарта. С этого момента в ФИФ ОЕИ публикуются описание типа, методика поверки и межповерочный интервал. Именно приказ и запись в реестре - официальное подтверждение утверждения типа.
Стоимость утверждения типа СИ и факторы ценообразования
Цену утверждения типа в 2025 году определяет рынок - испытательные лаборатории, разработчики методик и центры полного сопровождения. Единой тарифной сетки не существует, есть типовые диапазоны.
Основные факторы стоимости:
- Сложность и конструкция прибора. Чем шире диапазон измерений, больше режимов работы и модификаций, тем дороже разработка программы испытаний, методики поверки и сами испытания.
- Наличие готовой методики поверки. Разработка методики с нуля существенно увеличивает стоимость.
- Объём испытаний. Разные приборы требуют различных видов проверок - климатических, электромагнитных, ресурсных. Чем больше испытаний, тем выше цена.
- Количество модификаций. Каждый вариант исполнения увеличивает объём работы лаборатории.
- Необходимость доработок. Если экспертиза выявляет несоответствия, дополнительные корректировки повышают общий бюджет.
- Срочность и уровень сопровождения. Работа «под ключ» обычно дороже самостоятельного прохождения, но снижает риск возвратов и повторных испытаний. У крупных центров, например НИЦ Энерго, отлаженные процедуры и системы контроля качества экономят время и снижают риски.
Типовые ценовые ориентиры 2025 года:
- Простые средства измерений (базовые электроизмерительные приборы, датчики, отдельные модификации) - от нескольких сотен тысяч рублей
- Приборы средней сложности (измерители давления и расхода, газоанализаторы, анализаторы состава, весовая техника) - 500 тысяч – 2 млн рублей в зависимости от объёма испытаний
- Сложные системы (многоканальные приборы, вычислители, реконфигурируемые системы учёта, высокоточные анализаторы, измерительные комплексы) - от 2 млн рублей и выше
Стоимость существенно меняется в зависимости от состава работ. Иногда разработка документации и доработки занимают половину бюджета, иногда основной расход приходится на испытания.
Почему низкие цены часто оборачиваются переплатой
Подозрительно дешёвые предложения обычно приводят к:
- Возвратам документов из Росстандарта
- Необходимости повторных испытаний
- Затягиванию сроков на месяцы
- Несоответствиям между эксплуатационной документацией и описанием типа
В итоге общие расходы превышают стоимость работы с компетентным центром. Многие производители предпочитают крупных исполнителей именно поэтому - высокий процент положительных решений и предсказуемые сроки важны в сложных проектах.
Выбор исполнителя: преимущества работы «под ключ»
Правильный выбор исполнителя - ключевой фактор успешного утверждения типа. Процедура сложна, стоимость ошибок высока, поэтому комплексное сопровождение почти всегда эффективнее разрозненных услуг.
Критерии выбора исполнителя:
- Опыт работы с вашим типом приборов. Исполнитель должен иметь реальные кейсы в вашей категории средств измерений. Разные классы приборов предъявляют различные требования к характеристикам, испытаниям и описанию типа.
- Собственная испытательная база или проверенные партнёры. Это сокращает сроки и исключает задержки из-за отсутствия необходимого оборудования.
- Ответственность за весь цикл. Если компания ведёт проект от документации до приказа Росстандарта - меньше риск сбоев на стыках этапов.
- Прозрачность стоимости. Исполнитель должен сразу обозначить весь перечень работ, чтобы не возникало неожиданных доплат.
- Опыт взаимодействия с Росстандартом. Правильная работа на этапе экспертизы критична - здесь чаще всего происходят возвраты из-за формулировок или недостающих документов.
Преимущества сопровождения «под ключ»
Когда документацию и испытания ведёт один центр, он отвечает за согласованность всех материалов. Это резко снижает риск повторных подач, сокращает сроки за счёт синхронизации работы лабораторий и разработчиков, снижает итоговую стоимость благодаря отсутствию повторных испытаний и доработок. Заказчику не приходится координировать несколько организаций и контролировать согласованность между документами - единая точка ответственности упрощает весь процесс.
НИЦ Энерго - один из крупнейших центров по утверждению типа средств измерений. Его выбирают за большой опыт работы с широким спектром приборов (электрические, температурные, массовые, давления, расхода), высокий процент прохождения экспертиз с первого раза и предсказуемость сроков, критически важную для производителей и импортёров.
Заключение
Утверждение типа средств измерений - обязательная государственная процедура, подтверждающая пригодность прибора к использованию в регулируемых сферах. Она защищает бизнес от штрафов, изъятия продукции и юридических рисков, гарантируя официальное признание результатов измерений.
В 2025 году процесс стал прозрачнее и быстрее. Ключевой документ - приказ Росстандарта, а запись в ФИФ ОЕИ закрепляет права производителя или импортёра. Возможность электронной подачи документов и комплексное сопровождение «под ключ» позволяют сократить сроки и минимизировать риски ошибок.
Компетентный исполнитель, например НИЦ Энерго, обеспечивает полное сопровождение - от подготовки документации и методики поверки до публикации в ФИФ ОЕИ, снижая вероятность возвратов и ускоряя утверждение типа.
Если вы планируете запуск нового прибора или модернизацию существующего, разумно заранее оценить необходимость утверждения типа и получить точный расчёт стоимости. На сайте nic-e.ru можно получить бесплатную консультацию и уточнить индивидуальные условия для вашего прибора.
Частые вопросы
1. Что такое утверждение типа средств измерений?
Официальная процедура, подтверждающая соответствие конкретной модели прибора метрологическим требованиям и её пригодность для применения в регулируемых сферах. Включает проверку конструкции, разработку методики поверки, испытания точности и установление межповерочного интервала. После утверждения прибор может выпускаться серийно и использоваться легально.
2. Чем утверждение типа отличается от поверки?
Поверка проверяет конкретный экземпляр на соответствие утверждённому типу. Утверждение типа оценивает весь тип средства измерений, включая все модификации. Без утверждения типа прибор нельзя применять в регулируемых сферах, даже если он откалиброван или прошёл заводские испытания.
3. Какие приборы требуют обязательного утверждения типа?
Все средства измерений в сферах ГРОЕИ: учёт энергоресурсов, медицинские измерения, экологический контроль, лицензируемые процессы, транспортный и весовой контроль. Бытовые и лабораторные приборы для внутреннего использования, не влияющие на регулируемые расчёты или безопасность, утверждению не подлежат.
4. Что устанавливается при утверждении типа?
Государство фиксирует диапазоны измерений и показатели точности, межповерочный интервал, методику поверки, конструктивные особенности и варианты исполнения. Эти параметры обязательны для всех приборов данного типа.
5. Сколько времени занимает процедура?
В 2025 году процесс занимает 4–6 месяцев. Срок зависит от сложности прибора, количества модификаций, необходимости доработок и объёма испытаний. Комплексное сопровождение опытным центром позволяет существенно сократить время.
6. Что выдают после утверждения типа?
Основной документ — приказ Росстандарта. Одновременно тип включается в ФИФ ОЕИ, где публикуются описание прибора, методика поверки и межповерочный интервал. Бумажный сертификат уже не обязателен — главное запись в реестре и официальный приказ.
7. Нужно ли утверждать тип, если прибор калиброван?
Да. Калибровка определяет характеристики конкретного экземпляра, а утверждение типа — фиксация параметров для всего типа средства измерений. Без него даже откалиброванный прибор нельзя использовать в регулируемых сферах без риска административной ответственности.
8. Как выбрать исполнителя?
Ищите центры с опытом работы в вашей категории средств измерений и прямым взаимодействием с аккредитованными лабораториями. Комплексное сопровождение «под ключ» выгоднее, так как один исполнитель отвечает за весь процесс. Например, НИЦ Энерго имеет высокую успешность и минимизирует риски возвратов.
9. Сколько стоит утверждение типа?
Цена зависит от сложности прибора, объёма испытаний, разработки методики поверки и количества модификаций. В 2025 году простые приборы оцениваются в несколько сотен тысяч рублей, средней сложности - до 1,5–2 млн, сложные системы - от 2 млн рублей. Работа с компетентным центром часто экономит средства за счёт снижения возвратов и ускорения процесса.
10. Что изменилось в 2023–2025 годах?
Главное изменение - отказ от обязательного бумажного сертификата. Основной документ - приказ Росстандарта и запись в ФИФ ОЕИ. Допускается электронная подача документов, сроки стали предсказуемее. Комплексное сопровождение с центрами вроде НИЦ Энерго позволяет пройти все этапы без ошибок и задержек.
Список нормативных правовых актов
- Федеральный закон № 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» - основной закон, регулирующий утверждение типа средств измерений, права и обязанности производителей, требования к метрологическим характеристикам, межповерочным интервалам и методикам поверки.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), Статья 19.19 - ответственность за применение в сфере государственного регулирования средств измерений неутверждённого типа; размеры штрафов для юридических и должностных лиц.
- Приказы Росстандарта - официально утверждают тип средств измерений и публикуются в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений (ФИФ ОЕИ). Конкретный приказ выбирается индивидуально под каждый прибор.
- Правила аккредитации лабораторий и центров испытаний - регламентируют аккредитацию лабораторий, проводящих испытания для утверждения типа, включая требования к квалификации, оборудованию и процедурам.
- Методики поверки, утверждённые ГНМИ (ВНИИМС, ВНИИМ, ВНИИР) - официальные методики поверки и программы испытаний, на которые опирается Росстандарт при экспертизе.