Большинство взыскателей не довольны результативностью работы судебных приставов-исполнителей либо её полным отсутствием. Ожидаемым для взыскателей результатом является взыскание задолженности в полном объёме. По большинству исполнительных производств задолженность судебными приставами-исполнителями не взыскивается по разным причинам, не всегда связанным с бездействием должностных лиц ФССП.
Взыскание задолженности в первую очередь зависит от фактического материального состояния должника. Если у должника ничего нет, то и взять с него нечего. Взыскатель должен понимать, что судебный пристав-исполнитель – не инквизитор и пытать должника для погашения задолженности не будет. Возможности судебного пристава-исполнителя строго ограничены ФЗ «Об исполнительном производстве». Если на имя должника зарегистрировано имущество, у него есть денежные средства на счетах, он имеет официальных доход, судебный пристав-исполнитель должен совершить полный комплекс исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения для взыскания задолженности. Если у должника ничего нет, ни имущества, ни официального дохода, ни денежных средств на счетах, ни самих счетов, судебный пристав-исполнитель в большинстве случаев не сможет взыскать задолженность, даже если очень сильно захочет. Единственное что сможет в таких случаях сделать судебный пристав-исполнитель – ограничить выезд должника за пределы РФ. Но если должник не планирует выезжать за пределы РФ и у него даже нет загранпаспорта, эта мера тоже не имеет смысла.
Во-вторых, не все судебные приставы-исполнители достаточно грамотны и опытны в своей профессиональной деятельности. За свою 17-летнюю работу в данном направлении, грамотных судебных приставов-исполнителей я встречал очень мало. Есть отделы из нескольких судебных приставов-исполнителей в которых некому учить новых сотрудников, а есть такие «учителя», которые учат как создавать видимость работы, но не учат как результативно работать.
В-третьих, у судебных приставов-исполнителей очень большая загруженность. В городах-миллиониках количество исполнительных производств в работе одного судебного пристава-исполнителя составляет 4 000 – 7 000, а иногда и более. При такой нагрузке судебный пристав-исполнитель при всём своём желании не может активно работать по всем исполнительным производствам. В итоге он ведёт работу по исполнительным производствам, находящимся на контроле Управления по региону или у начальника отдела. Некоторые банки (например, «зелёный») во многих регионах договариваются руководством Управлений в регионах об особых условиях для работы по исполнительным производствам в их пользу. Руководство (чаще заместители руководителей) управлений берут исполнительные производства в пользу этого взыскателя на свой контроль и создают особые условия – приём представителей банка в «неприёмный день», отдельный день каждую неделю для совместных выездов с представителем взыскателя в адреса проживания должников для ареста имущества и др. Я не раз видел, как представители некоторых банков сидят в кабинете ФССП и работают на компьютере судебного пристава-исполнителя от его имени…
Для того, чтобы судебный пристав-исполнитель активно занимался исполнительным производством в Вашу пользу, оно должно стать для него либо его начальника отдела важнее тысяч остальных. Некоторые взыскатели пытаются «договориться» с судебным приставом-исполнителем. Это очень редко даёт ожидаемые результаты, особенно если до или после этого должник «договорился» с судебным приставом-исполнителем в «большем объёме». В большей части случаев при таких «договорённостях» судебным приставом-исполнителем создаётся видимость активной работы. Но при такой работе достижение ожидаемого результата (взыскания задолженности) может произойти только случайно.
Другие взыскатели периодически ходят на приём к судебному приставу-исполнителю и его начальнику отдела, пишут жалобы, но это обычно также приводит лишь к видимости активной работы, в лучшем случае, а в большинстве случаев вообще ни к чему.
Я при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями для активизации их работы обычно использую следующую последовательность действий:
- В первую очередь необходимо ознакомиться с исполнительным производством. Пару лет назад взыскатель мог получить через Госуслуги все необходимые сведения по исполнительному производству – информацию о совершённых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, применённых мерах принудительного исполнения и ответы на запросы судебного пристава-исполнителя. Сейчас взыскатель может через Госуслуги получить лишь информацию о совершённых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и применённых мерах принудительного исполнения. Полную информацию теперь возможно получить у судебного пристава-исполнителя лишь в ходе приёма. Для этого необходимо попросить у него предоставить Вам сводку по исполнительному производству (информация о совершённых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и применённых мерах принудительного исполнения) и реестр электронных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя. Иногда при ознакомлении с информацией по исполнительному производству выявляются незаконные действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя, которые могли стать причиной утраты возможности обращения взыскания на доход, денежные средства либо имущество должника. Например, судебный пристав-исполнитель после выявления источника дохода должника в течение длительного времени не выносит постановление об обращении на него взыскания; судебный пристав-исполнитель выявил счета, открытые на имя должника в кредитных организациях, и в течение длительного времени не совершил арест денежных средств на выявленных счетах; судебным приставом-исполнителем своевременно не выставлен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля либо недвижимого имущества должника, в связи с чем должник смог беспрепятственно в период исполнительного производства перерегистрировать это имущество на своего родственника либо знакомого. В таких случаях необходимо незамедлительно обжаловать выявленное бездействие. Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Следовательно, жалоба должна быть подана в течение 10 дней после получения информации о ходе исполнительного производства через Госуслуги либо приёма судебного пристава-исполнителя. Возможно в будущем эта своевременная жалоба даст взыскателю возможность взыскать убытки, причинённые незаконным бездействием должностных лиц ФССП. Для увеличения шансов удовлетворения жалобы, она должна быть юридически грамотно составлена, максимально обоснована, с указанием конкретных правовых норм, которые нарушил судебный пристав-исполнитель.
- Ознакомившись с информацией по исполнительному производству, я составляю и направляю в ФССП ходатайство, в котором прошу судебного пристава-исполнителя совершить конкретные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.
- В случае удовлетворения судебным приставом-исполнителем моего ходатайства, я осуществляю контроль его дальнейшего исполнения – совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, указанных в ходатайстве. В случае отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении моего ходатайства, я обжалую этот отказ начальнику отдела – старшему судебному приставу.
- В случае удовлетворения начальником отдела – старшим судебным приставом моей жалобы, я осуществляю контроль исполнения судебным приставом-исполнителем постановления начальника отдела – старшего судебного пристава об удовлетворении моей жалобы в установленный законом 10-дневный срок. В случае отказа начальником отдела – старшим судебным приставом в удовлетворении моей жалобы, я обжалую этот отказ руководителю ГУФССП по региону.
- В случае удовлетворения руководителем ГУФССП по региону моей жалобы, я осуществляю контроль исполнения начальником отдела – старшим судебным приставом постановления руководителя ГУФССП по региону об удовлетворении моей жалобы в установленный законом 10-дневный срок. Руководитель регионального ГУФССП имеет право рассмотреть жалобу лишь в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава, признать незаконными действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя он не имеет права (ч.1, ч.2 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае отказа руководителем ГУФССП по региону в удовлетворении моей жалобы, я составляю и направляю в суд административный иск, в котором оспариваю незаконные действия и бездействия всех вышеуказанных должностных лиц ФССП. Некоторые взыскатели обращаются в суд с административным иском сразу после отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства. Но судьи крайне отрицательно относятся к административным истцам, которые, не обжаловав действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости, сразу подают административный иск в суд. Если административный истец рассчитывает на объективное рассмотрение судьёй административного иска, лучше сначала обжаловать действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости и лишь после отказа в удовлетворении жалоб обращаться с административным иском в суд.
В декабре работа в ФССП по взысканию задолженности фактически приостанавливается, даже там, где велась. Связано это с большим количеством отчётов судебных пристав-исполнителей по итогам своей «работы» в течении года. Многие взыскатели, в том числе профессиональные (юристы, представители банков, МФО и коллекторских компаний и др.), не видят смысла пытаться активизировать работу судебного пристава-исполнителя в декабре-январе. В декабре приставы заняты отчётами, а в январе «восстанавливаются» после длительных праздников. Но я считаю, что в декабре взыскатель должен активизировать свою деятельность по взысканию задолженности и пытаться активизировать работу судебного пристава-исполнителя. Многие работающие должники в декабре получают две заработные платы (за ноябрь и за декабрь) и не обращая на них взыскание судебный пристав-исполнитель причиняет взыскателю убытки в два раза больше, чем в другой месяц. Также во второй половине декабря у многих должников значительно увеличивается движение денежных средств по неарестованным счетам. Не совершив арест денежных средств на всех счетах должника, судебный пристав-исполнитель также может в декабре причинить убытки в значительно большем размере, чем в другие месяца года. Поэтому я рекомендую взыскателям направить в декабре в ФССП ходатайство о совершении судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Каких именно – зависит от ситуации по исполнительному производству в Вашу пользу. Далее – по вышеуказанной мой схеме, не пропуская сроки обжалования. Кому нужна помощь в анализе информации по исполнительному производству, а также в составлении ходатайств, жалоб и административных исков в суд, пишите мне в группы VK и OK, ссылки на группы есть в конце этой публикации.
Направив в декабре в ФССП грамотное и обоснованное ходатайство, взыскатель может либо активировать судебного пристава-исполнителя для работы по исполнительному производству (бывает крайне редко), либо в дальнейшем использовать бездействие судебного пристава-исполнителя в свою пользу – обжаловав и оспорив в суде бездействие, получить возможность дальнейшего взыскания убытков с ФССП. В случае отсутствия юридически грамотной активности взыскателя по исполнительному производству в течение длительного времени, высок риск, что в декабре судебный пристав-исполнитель может окончить исполнительное производства для улучшения статистики отдела.
Подписывайтесь на канал ЮК Результат, чтобы не пропустить новые публикации с полезной информацией. Для удобства подписчиков канала я распределяю наиболее полезные публикации в подборки для взыскателей и для должников. Также приглашаю присоединиться к группам ЮК Результат в VK и ОК.
В группах ЮК Результат в VK и ОК я оказываю следующие юридические услуги: