Вот и подходит к концу 2025 год. Пришло время подводить итоги.
В моей жизни этот год стал поворотным - принес, как большую радость так и большую потерю. Был очень сложным, насыщенным событиями. Но, оглядываясь назад, я ни о чем не жалею. Наоборот. Чтобы пройти этот год, пришлось каждый день напрягать все силы души и тела, а значит -каждый день побеждать! Побеждать свои страхи, лень, слабость и верить только в себя!
Теперь о глобальном.
Обычно в конце года делают прогнозы. Так и в конце 2024 многие прогнозировали, что в 2025 начнутся революционные перемены в России. Но их, на первый взгляд, не произошло. Это только на первый взгляд. Уверена, что в будущем историки назовут 2025 год поворотным в истории нашей страны.
Дело в том, что о многих значительных начинаниях, что происходят в реальности, СМИ нас оповещают очень скудно, буквально одной строкой, которая тонет в потоке сплетен и пустых заявлений. Но, рано или поздно, эти начинания назревают и проявляют себя. И год Лошади как раз подходит для рывка вперед.
Значит, нужно просто посмотреть, что было заложено в 2025 и мы сумеем понять, что будет в 2026.
За сводками с СВО и скандалами со светскими знаменитостями мало кто заметил, что страна переходит на муниципальное управление. И я бы не заметила, если бы не продала дом в Гатчинском... муниципальном округе. Я была уверена, что дом находится в Гатчинском районе Ленобласти, но оказалось, что уже нет. В чем разница?
Стала разбираться и анализировать. И вот что получилось.
Меньше чем за год до того, как весь мир ушел в самоизоляцию, федеральным законом от 1 мая 2019 года №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» был намечен переход страны на новый уровень управления. Думаете случайность? Я думаю - нет. Скорее всего, принятие этого закона и определило ход последующих сложных лет. Но, несмотря на все создаваемые преграды, Россия планомерно шла к реализации своих намерений.
20 марта 2025 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». До 1 января 2027 года все регионы России должны перейти на одноуровневую систему местного самоуправления.
Суть реформы в том, чтобы отказаться от привычного деления на сельские и городские поселения. Вместо этого в каждом районе должен появиться муниципальный округ с единой системой управления. Переход идёт поэтапно, каждый регион самостоятельно определяет сроки и порядок перехода, исходя из своих условий. Реформа направлена на повышение эффективности управления, сокращение дублирующих функций и улучшение координации внутри территорий.
Муниципальное управление — это деятельность органов местного самоуправления, направленная на решение вопросов местного значения и удовлетворение потребностей населения на уровне муниципального образования (городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения).
Особенности:
Муниципальное управление ограничено определённой территорией, в современных условиях — порядком территориального деления страны на муниципальные образования.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но законодательством предусмотрены формы и способы взаимодействия с ними.
Одноуровневая система местного самоуправления — это модель организации власти на местах, при которой вместо отдельных администраций городских округов, районов и поселений создаётся единый орган, который берёт на себя полную ответственность за решение всех вопросов местного значения. Такая система предполагает упразднение двойного управления на уровне муниципалитетов. Вместо отдельных администраций создаются городские или муниципальные округа. Исключение — города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, где сохраняются внутригородские муниципальные образования.
То есть, ситуация, когда "правая рука не знает, что делает левая" при одноуровневой системе управления исчезает. Теперь управляет всем центр -"голова". Но в отличие от советской системы, центр будет не один - Москва, а в каждом регионе свой – региональный. Вроде ничего нового, но вспомните, как Москва диктовала всей стране, когда начинать посевную, когда начинать уборочную. После развала Союза Москва потеряла много прежних полномочий и их тут же подхватили все, кому не лень. Начиная от искренне желающих улучшить жизнь в стране и заканчивая откровенно бандитскими группировками. И кто победил бы в этой гонке за власть – большой вопрос.
Вполне предсказуемо и то, что сопротивляются новой выстраиваемой системе больше всего депутаты. Например, в Кировской области на пленарном заседании Законодательного Собрания в ноябре 2025 года депутаты фракции «Справедливая Россия» высказались против перехода на одноуровневую систему управления. Они обозначили риски такого решения, в том числе усложнение решения вопросов и уменьшение доверия к власти.
О каком доверии к власти могут говорить депутаты от региона, вошедшего в 2024 году в список "отстающих"? Понятно, что отстающим регион становится, прежде всего, от неумелого управления. Но сегодня мы все видим, что неумелому управлению всегда сопутствует коррупция во власти. Навели жесткой рукой порядок, уничтожили коррупцию, и управление сразу становится умелым. Но с коррупцией очень сложно бороться в отдельно взятом регионе. Как раковая опухоль, она пускает метастазы по всему организму не только государства, но и всего мира, парализуя, как центры так и местное самоуправление. Значит и бороться с ней нужно, как с раковой опухолью. Одного удаления опухоли недостаточно, нужна лучевая терапия, испытывающая все клетки на жизнеспособность в новых условиях.
Вполне предсказуемо, что закон вызвал недовольство части фракций в Госдуме и негативные отзывы из некоторых регионов — например, Татарстан отказался переходить на одноуровневую систему местной власти. Понимая, что протесты депутатов малоэффективны, противники реформы применяют свою излюбленную тактику - сначала перегибы на местах, а затем ссылки на недовольных. Двухуровневую систему массово отменяют с подачи губернаторов и подконтрольных «Единой России» парламентов в регионах России, несмотря на протесты местных жителей, муниципальных депутатов и даже, в некоторых случаях, чиновников.
В Красноярском крае законопроект о муниципальной реформе, внесённый губернатором, не только ликвидировал сельские советы, но и советы депутатов большинства крупных городов — Ачинска, Минусинска и других. В муниципальных округах будут созданы собственные советы, но общее число депутатов, которые представляют интересы жителей, сократится примерно в 10 раз.
Куда деваться бедным безработным депутатам, на что жить?
Не сложно догадаться, что если ситуация выйдет из-под контроля, то нынешние проблемы нам покажутся цветочками. Как в начале ХХ века Россия, столкнувшись с хаосом Гражданской войны, вспоминала с ностальгией все предшествовавшие ей войны, в которых мирное население лишь помогало фронту, но не становилось непосредственным участником кровавых разборок.
А из-под контроля ситуация может выйти в том случае, если, как и в начале ХХ века, всякие неуемные политики начнут пробуждать темные массы к протестам.
Но сегодня мы видим, что спящие сознания еще больше усыпляются при помощи СМИ, предлагающих в качестве политических новостей всякие бредовые заявления политиков, говорящих о чем угодно, но только не о самом главном изменении в устройстве общества. И это, на мой взгляд, очень правильная тактика. Политикой должны заниматься политики, а не всякие праздные маргинальные слои общества, готовые за деньги устраивать кровавые революции.
Сегодня все говорят о переходе в пятое измерение. Информация распространяется через соцсети. Может поэтому информационное пространство иногда называют «пятым измерением» – новым измерением, какого еще никогда не было. Кстати, есть и «Пятая власть», которая, по видимому, управляет пятым измерением.
«Пятая власть» (англ. Fifth Estate) — словосочетание, которое определяет влиятельную в социуме силу, «политический институт, участвующий в управлении жизнью гражданского общества».
Ну чем не муниципальные образования, управление в которых сегодня происходит через общение людей в соцсетях, и в них же выносятся решения на голосования? Это лучше, чем столкновения на улицах и площадях. Так что, поздравляю россиян с переходом в Пятое измерение!
Такой переход уже пытались провести в XIX веке, но человечество тогда еще не было готово ни духовно, ни физически.
Я говорю о земстве.
Земское управление в Российской империи — это система выборных органов местного самоуправления (земств, земских учреждений) на уровне губернии, уезда и (с 1917 года, по решению Временного Правительства) волости. Введена в ходе земской реформы 1864 года Александра II. Цель — передать часть полномочий центральных органов власти на места, позволить населению участвовать в решении вопросов местного значения.
История
Земства были введены земской реформой 1864 года. Главным актом реформы стало издание 1 января 1864 года «Положения о губернских и уездных земских учреждениях».
К 1914 году земства существовали в 43 губерниях Европейской России. Упразднены большевиками в 1918–1919 годах.
Обратите внимание на год - 1864 - это третий год после отмены крепостного права. Иначе говоря, освобожденным крепостным дали право самим управлять своими делами, если принятые решения не противоречили государственным законам. Что из этого получилось, мы все знаем - большевистский переворот.
Не буду сейчас углубляться в эту тему - она очень интересная и обширная, поэтому ей стоит посвятить отдельную статью. Отмечу лишь, что главной проблемой в то время стали спекулянты. А психология спекулянта возникла из-за преждевременного пробуждения крестьянства и отрыва крестьян от земли, которая их кормила.
Преступную спекуляцию надо преследовать неуклонно, ибо Земля больна спекуляцией. Каждая эпоха имеет свою болезнь – теперь болезнь спекуляцией. Не надо думать, что человечество всегда было подвержено этой болезни. Но она – признак существенной перемены, ибо постепенно пройти не может, и нужен пароксизм эволюции, чтоб разбить заразу.
Пароксизм — это кратковременное, внезапно возникающее и резко прекращающееся расстройство (приступ)
Весь ХХ век можно назвать пароксизмом спекуляции, который должен завершиться так же внезапно, как и внезапно начался.
Сегодня человечеству дали второй шанс. Как оно им воспользуется?
Итак, муниципальные образования – это возвращение к земскому самоуправлению на местах. А дальше... позволю себе немного пованговать.
Переименование областей в губернии, Российская федерация будет называться просто Россией и писаться русскими буквами на всех языках. А врагам России вернут их прежнее название – спекулянты.