Представьте ситуацию: подросток 16 лет теряет отца. Семья получает пенсию по потере кормильца — это жизненно важная поддержка. Парень, стараясь помочь матери и почувствовать себя самостоятельным, на летних каникулах устраивается курьером. Он честно платит налоги, получает свою первую зарплату... и тут приходит извещение из Пенсионного фонда: выплата пенсии приостановлена в связи с «появлением дохода». Абсурд? Увы, это жестокая реальность действующего законодательства. Но в декабре 2024 года в Госдуму внесли законопроект, который может это исправить. Давайте разберемся, почему эта норма давно назрела и что она изменит для тысяч семей.
Введение: Как система наказывает детей за попытку стать самостоятельными
Сегодняшние правила в сфере пенсионного обеспечения построены на архаичной логике: «если есть доход — значит, нет нужды». Эта логика полностью игнорирует реальность жизни семьи, потерявшей кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца (ППК) — это не пособие по бедности, а замещение утраченного источника содержания, компенсация ребенку за потерю родительской поддержки, которая должна была продолжаться до его совершеннолетия и даже дольше (во время учебы).
Отбирая эту выплату у работающего подростка, государство совершает двойную несправедливость:
- Наказывает за самостоятельность и трудовую этику. Вместо того чтобы поощрять ранний старт карьеры и ответственность, система говорит: «Сиди и жди выплат, работать невыгодно».
- Ударяет по семейному бюджету. Часто именно необходимость помогает семье заставляет подростка искать работу. Лишение пенсии создает порочный круг: ребенок пошел работать, чтобы помочь, но из-за этого семья теряет существенную статью дохода, и ситуация может даже ухудшиться.
Ключевой законопроект: кто и что предлагает изменить?
10 декабря 2024 года депутаты Госдумы от фракции «Новые люди» внесли на рассмотрение законопроект № 581022-9. Его суть проста и радикальна: исключить такое основание для прекращения выплаты пенсии по потере кормильца, как «осуществление работы и (или) иной деятельности» для несовершеннолетних и студентов.
На кого будет распространяться новая норма (если ее примут):
- Все несовершеннолетние дети (до 18 лет), получающие пенсию по потере кормильца.
- Учащиеся по очной форме в образовательных учреждениях (школы, колледжи, техникумы, вузы) до достижения ими 23 лет.
Это прямое изменение пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Текущая порочная практика vs. будущее: что изменится?
Чтобы наглядно увидеть контраст, давайте сравним два сценария.
Таблица: Как было и как может стать
Почему этот закон так важен? Социальный и экономический смысл
Инициатива — это не просто техническая правка. Это изменение философии социальной поддержки, которое имеет глубокий смысл.
- Справедливость. Право на пенсию возникает из-за трагического события — смерти родителя. Это право не должно быть условным и отниматься у ребенка, который пытается строить свою жизнь. Труд не должен караться.
- Поощрение трудовой деятельности. Законопроект убирает мощный «налог на труд» для самой уязвимой категории молодежи. Он мотивирует подростков легально трудоустраиваться, платить налоги и получать официальный стаж с молодости.
- Поддержка семей. Семьи с детьми, потерявшими кормильца, часто находятся в сложном финансовом положении. Возможность получать и пенсию, и зарплату подростка — реальный шанс улучшить качество жизни, накопить на образование или решить жилищные вопросы.
- Демография и экономика. Облегчая финансовое бремя таким семьям, государство косвенно поддерживает рождаемость и снижает социальное напряжение. Кроме того, чем раньше человек начинает официальную трудовую деятельность, тем больше отчислений в Пенсионный фонд и налоговый бюджет он сделает за свою жизнь.
Что делать семьям прямо сейчас? Практические шаги
Пока законопроект проходит стадию отзыва в Правительство (это обязательная процедура), а затем долгий путь чтений в Госдуме, семьям нужно жить по текущим правилам.
Если ваш работающий ребенок-получатель пенсии столкнулся с приостановкой выплат:
- Не паникуйте. Приостановка — это не аннулирование права. Как только поступят данные об окончании трудовой деятельности (увольнении), выплаты возобновятся автоматически или после подачи заявления.
- Подайте заявление в Пенсионный фонд (Социальный фонд России) о возобновлении выплаты после прекращения работы. Делайте это сразу после увольнения, не ждите.
- Следите за судьбой законопроекта. Вы можете отслеживать статус документа № 581022-9 на официальном сайте Госдумы. Общественная поддержка и обращение депутатам от граждан могут повлиять на скорость и исход его рассмотрения.
Прогноз: примут ли этот закон и когда?
Шансы на принятие законопроекта достаточно высоки, и вот почему:
- Социальная справедливость. Идея очевидно народная и поддерживаемая обществом.
- Лобби «Новых людей». Фракция активно продвигает свои инициативы, и эта — одна из ключевых в их социальном блоке.
- Отсутствие существенной нагрузки на бюджет. Большинство работающих подростков и студентов все равно совмещают работу с учебой, их доходы непостоянны. Полная отмена «правила отмены» не приведет к массовым новым назначениям, но улучшит положение уже получающих пенсию.
Ожидаемые сроки:
- 1-е полугодие 2025 года: получение отзывов от Правительства, профильных комитетов, возможно, доработка.
- Осень 2025 — весна 2026 года: рассмотрение в трех чтениях в Госдуме.
- Оптимистичный сценарий: закон может вступить в силу с 1 января 2026 или 2027 года.
Скорее всего, норму примут, но возможно с техническими поправками (например, уточнение видов «иной деятельности»).
Бесплатная консультация юриста
Заключение: маленький шаг к большому человечному праву
Этот законопроект — не просто сухая правовая норма. Это символ того, что государство начинает доверять своим гражданам, даже самым юным. Это признание, что труд — это добродетель, а не основание для наказания. Это шанс для тысяч подростков из семей, переживших утрату, встать на ноги более уверенно, не разрываясь между необходимостью помочь семье и страхом потерять пособие.
Итоговые выводы:
- Текущий закон устарел и противоречит принципам социальной справедливости и поощрения труда.
- Законопроект «Новых людей» исправляет эту несправедливость, позволяя детям получать и пенсию, и зарплату.
- Шансы на принятие хорошие, но процесс займет не менее года.
- Прямо сейчас важно знать свои права и правильно оформлять документы при приостановке выплат.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Следите за новостями, поддерживайте подобные инициативы и помните: ваша финансовая самостоятельность и благополучие ваших детей должны строиться на справедливых и разумных законах.