В декабре 2024 г. президент Владимир Путин поручил правительству и фонду «Защитники Отечества» разработать план для повышения уровня трудоустройства участников боевых действий. В июне на совещании у премьер-министра Михаила Мишустина представили статистику: по состоянию на 1 мая 2025 г. 57% демобилизованных уже работают. «Ведомости. Страна» разобралась, как сегодня в регионах действуют программы по трудоустройству ветеранов спецоперации.
По данным на начало декабря 2025 г., к обучению приступили 667 участников спецоперации в 78 субъектах и 157 членов их семей, следует из материала, представленного участникам расширенного заседания комиссии по направлению «Кадры» (есть у «Ведомости. Страны»). Завершили обучение 530 участников спецоперации и 118 членов их семей.
В рамках национального проекта «Кадры» для участников спецоперации доступно бесплатное переобучение по 360 профессиям – в том числе это профессии из сферы промышленности, сельского хозяйства, IT, строительства, транспорта, гостеприимства, напомнил представитель Министерства труда. При этом при трудоустройстве ветерана боевых действий в компанию работодателю компенсируется часть затрат на фонд оплаты труда. В случае если участник спецоперации имеет инвалидность и необходима адаптация рабочего места с учетом особенностей его здоровья, работодателю компенсируется до 200 000 руб. на оснащение.
Во всех регионах утвержден единый стандарт работы кадровых центров «Работа России» с ветеранами и членами их семей, сказали «Ведомости. Страна» в Минтруде. Консультанты работают с ними по принципу одного окна, организуют индивидуальное сопровождение, выявляют профессиональные компетенции и разрабатывают карьерные маршруты. К декабрю 2025 г. кадровые центры помогли найти работу, получить новые знания или открыть свое дело в общей сложности более чем 50 000 ветеранов спецоперации и их близким, уточнил представитель министерства.
Региональные программы
Вопросы трудоустройства участников спецоперации находятся в зоне внимания всех без исключения глав регионов, констатирует исполнительный директор Ассоциации ветеранов спецоперации Дмитрий Афанасьев. Например, хорошая практика есть в Ленинградской области, где вопросы трудоустройства начинают отрабатываться в кластере комплексного сопровождения и реабилитации участников спецоперации, созданном по инициативе губернатора Александра Дрозденко. «Боец проходит реабилитацию после ранения, и одновременно ему уже помогают выстроить карьерную траекторию», – указал Афанасьев. В августе 2025 г. глава региона даже установил предельный показатель эффективности для трудоустройства ветеранов – четыре месяца с момента первого контакта с кадровым центром Ленобласти.
Интересная практика, рассуждает Афанасьев, есть в Челябинской области, где программа «Герои Южного Урала» (аналог федеральной программы «Время героев»), курируемая губернатором Алексеем Текслером, готовит управленцев не только для органов власти, но и для промышленности.
«Каждый из них в боевых условиях доказал умение действовать четко, слаженно, выполнять поставленные задачи, быстро принимать ответственные решения. Это как раз то, что необходимо сейчас в органах государственной власти, муниципалитетах, организациях, а также в сфере производства», – отмечал Текслер 18 февраля 2025 г. По итогам нескольких очных модулей программы уже пять человек трудоустроились в различные структуры региона, три участника проходят проверки и ждут своего назначения, 15 человек избраны депутатами в законодательные и муниципальные органы власти, говорил в октябре 2025 г. глава Челябинской области.
Не менее любопытный опыт сопровождения бойцов при трудоустройстве получен в Томской области, обратил внимание Афанасьев. Там действует проект «СВОя карьера», в рамках которого для ветеранов выстроен прямой клиентский путь в службе занятости и за каждым обратившимся закрепляется индивидуальный куратор, что позволяет повысить скорость трудоустройства и упростить период адаптации на новом месте, говорится на сайте департамента труда и занятости населения Томской области. Кроме того, в рамках этой программы во всех муниципалитетах субъекта создаются рабочие группы по трудоустройству участников спецоперации.
«Наша задача – не просто помочь с поиском работы, а быть рядом и поддерживать людей на всем профессиональном пути: от первой консультации до трудоустройства. Для этого мы формируем специальные группы, которые помогут каждому соискателю, особенно тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации», – отмечала начальник департамента труда и занятости Томской области Анна Гомозова.
Окончательное количество демобилизованных военных будет понятно только тогда, когда закончится спецоперация, но рынок труда и законодатели уже готовятся к их возвращению, сказал «Ведомости. Стране» председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. В сентябре 2025 г. президент Владимир Путин говорил о том, что на линии фронта находится более 700 000 военных. Региональные практики трудоустройства ветеранов спецоперации зависят от активности субъекта РФ, от потребностей местного рынка труда, от активности работы центров занятости и от региональных программ, говорит Нилов.
Например, в Северной Осетии участникам спецоперации предлагаются субсидии на открытие собственного дела, в том числе с помощью социального контракта. В ноябре, напоминает Нилов, Минтруд упростил заключение соцконтракта для демобилизованных – с 1 января 2026 г. они смогут заключать социальные контракты для предпринимательской деятельности без учета среднедушевого дохода, как это делается обычно.
При этом только 1,7% участников спецоперации реализуют себя как предприниматели, сообщала в Госдуме руководитель департамента переобучения и трудоустройства фонда «Защитники Отечества» Ольга Татаренко в мае 2025 г. Согласно данным фонда, начать свое дело на тот момент были готовы около 3000 ветеранов. По ее словам, большинство хотели бы попробовать открыть проекты в сельском хозяйстве (40%), розничной торговле (15%) и автобизнесе (6%). Так что многие участники спецоперации остаются служить в структурах Минобороны, даже имея ранения или инвалидность, – в библиотеках, научных центрах, занимаются преподаванием, говорит Нилов.
Квотирование мест
Помимо региональных программ по интеграции участников спецоперации на гражданские предприятия, субъекты РФ постепенно вводят квоты при трудоустройстве, а в некоторых регионах даже устанавливают штрафы за их отсутствие. Например, как писали «Ведомости» 15 августа, денежные санкции в случае несоблюдения квотирования для бойцов планировали ввести в Вологодской, Новгородской и Курской областях (соответствующие региональные законы должны были вступить в силу с 1 сентября 2025 г., 1 января и 1 марта 2026 г.). За их несоблюдение юрлицам будет грозить штраф до 100 000 руб., индивидуальным предпринимателям – до 50 000 руб., должностным лицам – до 30 000 руб.
В приграничной Курской области установлена самая высокая квота среди всех субъектов РФ: работодатели всех форм собственности, имеющие в штате 100 и более сотрудников, обязаны резервировать не менее 1,2% рабочих мест для трудоустройства ветеранов спецоперации. Это позволит создать в регионе более 1100 рабочих мест для участников спецоперации, уточнил на заседании облдумы 31 июля депутат Дмитрий Гулиев.
В Новгородской области по инициативе прежнего губернатора Андрея Никитина была установлена квота для предприятий в 1% от среднесписочной численности работников, но не менее одного рабочего места для участников спецоперации. На территории области действует 650 работодателей со среднесписочной численностью работников более 35 человек, т. е. планируется обеспечить рабочими местами не менее 850 граждан, завершивших военную службу, уточняется на сайте «Единой России». В Вологодской области обязанность распространена на работодателей, у которых численность работников свыше 100 человек, необходимая квота – 1%. Под это требование подпадает порядка 450 региональных предприятий.
При этом вряд ли коммерческие предприятия будут создавать специальные условия (доплаты, льготы, новые рабочие места) для вернувшихся с фронта военных, считает политолог Александр Немцев. Поэтому участники спецоперации должны быть готовы к тому, что они вернутся на конкурентный рынок труда, но квалифицированного специалиста – вне зависимости от наличия боевого опыта – компании будут готовы принять в любом случае, резюмировал эксперт.
Сложности при трудоустройстве
При трудоустройстве бойцы нередко сталкиваются со стигматизацией, поскольку есть мнение, что у таких граждан может быть ПТСР, хотя на самом деле это не так распространено, предупреждает практикующий врач-психиатр Елизавета Жесткова. Поэтому при приеме на работу нужно понимать, что компания берет такого же обычного сотрудника с определенным набором навыков, как и все остальные, пояснила она.
Военные часто затягивают с поиском работы на несколько месяцев, поскольку несоответствие ожидание/реальность снижает их мотивацию, отмечает бывший психолог личного состава военного госпиталя Минобороны Полина Панова.
«Боец после всех военных выплат будет рассчитывать на достойную плату за счет своей дисциплины и службы, но на рынке труда, если нет профессионального навыка, он получит предложенные 40 000–50 000 руб. в месяц, максимум 90 000 на вахте или в охране. У многих еще семьи и есть пожилые родители, которые требуют ухода, и эту сумму психологически тяжело принять», – сказала она «Ведомости. Стране».
Готовность работать «на гражданке» в спокойных условиях зависит от конкретного человека, но очень многие готовы и это им необходимо – спокойная работа дает стабильность, предсказуемый график, минимум стрессов, рассуждает Панова.
Ветераны без осложненного ПТСР и физических увечий выбирают в основном логистику, склад, механические и технические процессы, работу с оборудованием, ремонт, сервис – там понятные задачи и минимум социального давления. «Простые задачи дают почувствовать себя снова «простым» человеком. Это хороший способ вернуть жизнь в спокойное русло», – подчеркнула она.
Но, безусловно, есть часть бойцов, что не готова к рутине, им будет сложно усидеть в офисе, если их психологическое состояние «подбито», – это сложности с концентрацией, повышенная тревога, трудности с адаптацией в невоенных коллективах, отмечает она. Это снижает функциональность в обычных офисных условиях, подчеркнула Панова. «Рутинная работа воспринимается как отсутствие смысла и темпа, плюс трудности с концентрацией и терпением делают офисные задачи утомительными. Поэтому наиболее частые профессии, которые такие бойцы выбирают, – это охрана, безопасность, вахта, водители, сотрудники ЧОПа, службы реагирования, прорабы, строители и рабочие специальности, где важна дисциплина, стрессоустойчивость и быть постоянно начеку», – указала она.
Подпишитесь на «Ведомости» в Telegram
Читайте также:
Мерц спрогнозировал соглашение по активам РФ с вероятностью «50 на 50»