Временная пошлина в 3 € с июля 2026 года – начало масштабной реформы. К 2038 году все операторы будут обязаны работать через Европейский центр таможенных данных, а платформы начнут рассчитывать и удерживать сборы при покупке
Совет по экономическим и финансовым вопросам Европейского союза (Ecofin) 11 декабря 2025 года утвердил введение временной фиксированной таможенной пошлины в размере 3 евро на каждую посылку стоимостью менее 150 евро, поступающую из стран, не входящих в Европейский союз. Новая мера должна вступить в силу 1 июля 2026 года, сообщает издание Trasporto Europa.
История вопроса:
Поводом для столь жестких мер стал взрывной рост числа мелких международных отправлений. По данным Европейской комиссии, в 2024 году на единый рынок поступило около 4,6 миллиарда посылок стоимостью менее 150 евро. Этот показатель почти вдвое превысил уровень 2023 года (2,4 миллиарда) и более чем в три раза – уровень 2022 года (1,4 миллиарда). Около 91% этого потока приходится на Китай.
Наряду с объемами Брюссель указывает на структурную проблему: по оценкам ЕС, до 65% таких посылок декларируются с заниженной стоимостью, что позволяет отправителям избегать уплаты стандартных пошлин и НДС. Эта практика наносит ущерб бюджетам государств-членов и создает неравные условия для европейских компаний, которые обязаны соблюдать все налоговые, таможенные, экологические нормы и стандарты безопасности продукции.
Временная пошлина станет переходным механизмом на пути к более фундаментальным изменениям. Ранее ЕС уже согласовал постоянную отмену беспошлинного порога в 150 евро и переход на взимание стандартных ставок пошлин в зависимости от категории товара. Параллельно ведется разработка Европейского центра таможенных данных – централизованной цифровой платформы для сбора и анализа в режиме реального времени данных обо всех товарах, предназначенных для европейского рынка. Ее пилотный запуск для платформ электронной коммерции может состояться уже в конце 2026 года, а к 2038 году участие в системе станет обязательным для всех экономических операторов. В этой новой архитектуре ключевую роль в таможенном администрировании будут играть сами онлайн-площадки. На них ляжет ответственность за расчет и сбор пошлин с НДС в момент покупки, обеспечение точности товарных данных для властей и контроль соответствия продукции европейским стандартам, что потребует глубокой перестройки логистических процессов и стратегий складирования.
Экономические последствия новой пошлины для потребителей могут быть значительными. По оценкам итальянской ассоциации потребителей Codacons, общее ежегодное финансовое влияние, исходя из применения сбора ко всем 4,6 миллиардам посылок, составит около 13,8 миллиарда евро. Эти затраты с высокой вероятностью будут переложены на конечных покупателей, особенно сильно ударив по товарам низкой ценовой категории. Например, цена продукта стоимостью 10 евро вырастет на 30% исключительно за счет новой пошлины. Ситуацию может осложнить потенциальное наложение национальных инициатив. В частности, в итальянский бюджет на 2026 год включено предложение о введении собственного фиксированного сбора в размере 2 евро на посылки дешевле 150 евро для покрытия административных расходов. В отличие от пошлины ЕС, он может применяться и к отправлениям внутри Евросоюза. Если меры наложатся, итальянские потребители при заказе из-за пределов ЕС могут платить дополнительные 5 евро за посылку.
Промышленные и торговые ассоциации Европы, включая Federazione Moda Italia, Confcommercio и Confindustria Moda, уже поддержали решение Ecofin. Они расценивают его как необходимый шаг для обеспечения принципа «один рынок – одни правила» и создания равных условий конкуренции для европейских и неевропейских операторов. Министерство экономики Италии также выразило удовлетворение, назвав пошлину частью комплексных усилий по борьбе с искажениями на рынке.
Помимо таможенной пошлины, Европейская комиссия отдельно рассматривает вопрос введения платы за обработку посылок, предназначенной для покрытия операционных расходов таможенных служб и компенсации логистических и экологических издержек. В рамках текущих обсуждений ее размер сдвинулся в сторону 1 евро за отправление. Реформа также нацелена на усиление безопасности рынка. Только в 2024 году стоимость контрафактной продукции, изъятой европейскими таможенными органами, достигла 3,8 миллиарда евро. Расширение доступа к данным и возложение прямой ответственности на платформы должны сделать контроль более эффективным и сократить объем небезопасных товаров.
Ряд операционных вопросов пока остается открытым. Среди них – методика расчета пошлины в переходный период, обеспечение соответствия правилам Всемирной торговой организации и координация с национальными инициативами государств-членов. Также предусмотрено временное исключение для почтовых отправлений, которые сохранят особый режим в течение первых шести месяцев действия нового законодательства.
Напомним, в 2024 году в ЕС товары, приобретенные на площадках электронной коммерции в стране, которая не входит в ЕС, не облагались таможенными пошлинами, если их стоимость составляла менее €150. В Великобритании ввезенные товары стоимостью £39 или меньше также не облагались НДС на импорт. LR