«Старение» населения – общий тренд и для развитых, и для многих развивающихся стран. Однако в развивающихся, в отличие от развитых, оно началось при относительно более низком уровне ВВП на душу населения. Поскольку «старение» негативно влияет на экономический рост, развивающиеся страны рискуют «состариться, не разбогатев».
Исторически сложилось так, что в развитых странах уровень рождаемости опускался ниже долгосрочного уровня воспроизводства населения (примерно 2,1 ребенка на женщину) только после достижения высоких уровней дохода. Однако развивающиеся экономики переживают этот переход при гораздо более низких уровнях дохода (см. график ниже). Это означает, что многие экономики «стареют прежде, чем разбогатели».
Это явление особенно ярко проявляется при сопоставлении медианного возраста с ВВП на душу населения (см. график ниже). Медианный возраст в посткоммунистических странах – странах с переходной экономикой – резко вырос и сейчас приближается к показателям развитых экономик, но уровни дохода остаются значительно ниже. Процесс быстрого старения населения обусловлен в первую очередь устойчивым снижением рождаемости, в некоторых странах эта тенденция усугубляется значительной эмиграцией.
В то время как страны с переходной экономикой в регионах деятельности ЕБРР в среднем демонстрируют уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства населения с начала 1990-х гг., регион Южного и Восточного Средиземноморья (ЮВС) и страны Африки южнее Сахары по-прежнему имеют более высокие показатели рождаемости и более молодое население с медианным возрастом менее 26 и 20 лет соответственно. Вместе с Центральной Азией и экономиками Ближнего Востока и Северной Африки эти регионы входят в число немногих в мире, где рождаемость все еще превышает уровень воспроизводства. Однако показатели рождаемости в регионах ЮВС и Африки южнее Сахары стремительно снижаются. Это позволяет предположить, что прирост населения в этих регионах также может смениться его сокращением в течение ближайших десятилетий.
Влияние демографии на рост
Восточная Европа. Экономики этого региона сейчас сталкиваются с наиболее сильным негативным воздействием демографических факторов. Согласно прогнозам ученых, снижение доли населения трудоспособного возраста сократит среднегодовой рост ВВП на душу населения на существенные 0,36 процентного пункта в период с 2024 по 2050 годы. Этот эффект столь значителен потому, что население в этом регионе уже относительно «старое», при этом большие по численности поколения активно выходят на пенсию. Однако ожидается, что во второй половине столетия (2050–2100 гг.) давление значительно ослабнет по мере естественного сокращения численности этих поколений старшего возраста, вызвавших первоначальный «перекос», что стабилизирует долю населения трудоспособного возраста.
Центральная Азия и регион Южного и Восточного Средиземноморья. Сейчас эти регионы, напротив, получают выигрыш от демографии из-за роста доли населения молодого возраста. Прогнозируется, что эти регионы будут получать умеренный демографический дивиденд в виде дополнительного прироста ВВП на душу населения в размере около 0,1 п.п. в год вплоть до 2050 года. Это связано с тем, что многочисленные молодежные когорты будут вступать в наиболее продуктивный трудоспособный возраст. Однако это окно возможностей, как ожидается, быстро закроется. Поскольку уровень рождаемости в этих регионах также относительно быстро падает, во второй половине века (2050–2100 гг.) они столкнутся с тормозящим эффектом демографии, составляющим в среднем 0,15 п.п. в год.
Страны Африки к югу от Сахары. Этот регион с молодым населением может получить значительный демографический дивиденд – потенциальный дополнительный среднегодовой прирост ВВП на душу населения оценивается в среднем в 0,37 п.п. в период с 2024 по 2050 годы. Однако этот дивиденд не «автоматический»: существует окно возможностей, требующих преодолеть определенные структурные ограничения. Для получения этого дивиденда необходимо эффективное трудоустройство быстро растущего числа работников, которые часто оказываются в низкопроизводительной неформальной занятости. Кроме того, успех зависит от расширения систем качественного образования и здравоохранения для развития человеческого капитала, а также от мобилизации внутренних сбережений для углубления финансовых систем, способных направлять капитал молодым предпринимателям.
Комплексные меры
Демографические изменения «перекроят» экономику в ближайшие десятилетия. Для того чтобы смягчить их негативное влияние на темпы экономического роста, какого-либо одного инструмента политики вряд ли будет достаточно. Потребуется сочетание мер:
- более широкое вовлечение женщин и пожилых людей в рабочую силу,
- использование технологий для повышения производительности,
- увеличение миграции.
Хотя более молодые экономики Центральной Азии и региона Южного и Восточного Средиземноморья в настоящее время получают «демографический бонус», эта тенденция временная. Уровни рождаемости в этих регионах снижаются гораздо более быстрыми темпами, чем это наблюдалось во время демографических переходов в развитых экономиках. В результате окно возможностей для использования благоприятной возрастной структуры, согласно прогнозам, быстро сузится. И эти экономики столкнутся со схожими тормозящими факторами старения во второй половине века.
Аналогично, прогнозируемый демографический дивиденд для региона Африки южнее Сахары распространяется на период, в течение которого население трудоспособного возраста увеличивается быстрее, чем население нетрудоспособных возрастов. Это окно возможностей для получения демографического дивиденда может быть относительно коротким, и старение начнет оказывать то же фискальное давление, что и в более богатых экономиках, которые быстро стареют сегодня.