Здравствуйте, дорогие читатели! Сегодня мы разберем дело, которое близко и понятно сотням тысяч людей, приехавшим в Россию из стран ближнего зарубежья после распада СССР. Речь пойдет о тех, кто часть своей трудовой жизни отдал на благо общей когда-то Родины, а теперь при оформлении российской пенсии столкнулся с холодным отказом: «Ваш советский стаж не подтвержден, и мы его не засчитываем».
Именно такая ситуация произошла с Васильевой З.А. из Астрахани (дело № 33-3768/2025). Ей отказали во включении в стаж периода работы в Республике Узбекистан, лишив тем самым и части пенсионных баллов, и права на более высокую выплату. Но она не сдалась и пошла в суд. Сегодня мы подробно разберем, как она отстояла свои права, и составим универсальную инструкцию для всех, кто оказался в похожем положении. Если у вас есть «невидимый» для ПФР стаж из Украины, Казахстана, Молдовы или любой другой страны, этот материал — ваш пошаговый план к действию.
Суть спора: Почему стаж, заработанный в СССР, вдруг стал «иностранным»?
Васильева З.А. обратилась в Кировский районный суд Астрахани с иском к местному отделению Социального фонда (ОСФР). Суть претензии: при назначении ей страховой пенсии по старости Фонд исключил из подсчета период ее работы с 1978 по 1985 год в Домостроительном комбинате на территории Узбекистана.
Аргумент Фонда был формальным и типичным: отсутствие подтверждения данных о работе компетентным органом иностранного государства, то есть официального ответа из Узбекистана.
Аргумент истицы: Этот стаж был заработан в период существования единого государства — СССР, и она имеет полное право на его учет согласно действующему российскому законодательству и международным договоренностям.
Суд первой инстанции встал на сторону Васильевой, удовлетворив ее иск. Однако ОСФР с этим не согласился и подал апелляционную жалобу, пытаясь оспорить это решение. Рассмотрение этой жалобы и есть предмет текущего дела.
Правовая основа: На каком законе строилась победа Васильевой?
В своем решении суд первой инстанции, а затем и апелляция, опирались на четкую иерархию правовых норм.
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статья 11 прямо говорит: в страховой стаж включаются периоды работы на территории РФ, а также периоды работы на территории государств, входивших в состав СССР, до 1 января 1992 года. Это ключевая норма для всех, кто работал в советское время.
Статья 15 указывает, что при оценке пенсионных прав учитывается общий трудовой стаж, приобретенный по состоянию на 1 января 2002 года (включая советский). - Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Это основополагающий международный документ, который Россия ратифицировала. В нем закреплен принцип подсчета стажа, приобретенного на территории любого государства-участника, по законодательству того государства, где назначается пенсия.
- Двусторонние международные договоры. Россия имеет отдельные договоры о пенсионном обеспечении со многими странами СНГ (например, с Узбекистаном, Казахстаном, Беларусью, Молдовой). Они детализируют порядок подтверждения и учета стажа.
Вывод суда: Поскольку период работы Васильевой пришелся на время существования СССР, он подлежит включению в страховой стаж для назначения российской пенсии в соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ, независимо от того, на территории какой современной республики эта работа осуществлялась.
Какие доказательства стажа принимает суд? Иерархия документов
Главная проблема — не сам закон, а доказательственная база. Архивы могли быть утеряны, предприятия — ликвидированы. Фонд требует «официального подтверждения от компетентного органа», но что делать, если такой ответ получить невозможно?
Суды, особенно при рассмотрении апелляций, руководствуются принципом оценки всей совокупности доказательств. Официальная справка — лучший, но не единственный вариант.
Таблица: Документы для подтверждения стажа, заработанного в странах СНГ (в порядке убывания доказательственной силы)
В деле Васильевой, судя по всему, ей удалось представить суду достаточные доказательства (скорее всего, трудовая книжка с записями и, возможно, архивные справки), которые перевесили формальный отказ Фонда.
Пошаговая инструкция: Как подтвердить и включить иностранный (советский) стаж?
Если вы в ситуации, похожей на ситуацию Васильевой З.А., действуйте последовательно.
Шаг 1: Сбор документов-доказательств.
Начните с того, что у вас есть на руках:
- Паспорт гражданина РФ.
- Трудовая книжка (все вкладыши).
- Все сохранившиеся документы с мест работы: справки, договоры, приказы, дипломы.
- Документы, подтверждающие изменение ФИО (если было).
Шаг 2: Попытка досудебного урегулирования — обращение в ОСФР.
Подайте в клиентскую службу Социального фонда по месту жительства заявление о перерасчете пенсии с просьбой включить спорные периоды, приложив копии всех имеющихся документов. Скорее всего, последует отказ. Этот письменный отказ необходим для обращения в суд.
Шаг 3: Подготовка искового заявления в районный суд.
Иск подается по месту вашего жительства. Цель — признать отказ Фонда незаконным и обязать его включить стаж и произвести перерасчет.
Шаг 4: Участие в судебных заседаниях.
Будьте готовы аргументированно объяснить суду, почему ваши документы достаточны для подтверждения стажа. Дело Васильевой — ваш главный положительный прецедент.
Шаг 5: Обжалование (апелляция).
Если суд первой инстанции (как в деле Васильевой) удовлетворил ваш иск, будьте готовы к тому, что Фонд подаст апелляцию. Не пугайтесь. Апелляционная инстанция проверяет законность решения, и положительная практика по таким делам уже сложилась.
Важные нюансы для разных стран
- Узбекистан, Украина, Молдова (участники Соглашения 1992 г.): Стаж подтверждается по правилам этого Соглашения. Основной документ — трудовая книжка.
- Казахстан, Беларусь (есть отдельные двусторонние договоры): Порядок может быть еще более упрощенным, часто предусмотрено взаимное признание документов.
- Страны Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония): Ситуация сложнее, так как они не являются участниками соглашений по пенсионному обеспечению с РФ. Требуется официальное подтверждение с легализацией (апостилем) и нотариальным переводом. Шансы на учет стажа высоки, но процесс более формализован.
- Если предприятие ликвидировано, а архив утерян: Нужно обращаться в государственный архив той области или страны, где находилось предприятие. Запрос можно направить через консульство или самостоятельно.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: Не бойтесь отстаивать свои законные права
История Васильевой З.А. — это не частный случай, а типичная победа справедливости над бюрократической формальностью. Суды все чаще встают на сторону граждан, когда видят, что человек действительно работал, а Фонд требует невозможного.
Главные выводы:
- Стаж, заработанный до 1 января 1992 года на территории любой республики СССР, подлежит включению в российский страховой стаж.
- Трудовая книжка с корректной записью — уже весомое доказательство.
- Отказ Фонда — не приговор, а начало пути к судебной защите.
- Судебная практика (включая дело № 33-3768/2025) складывается в пользу пенсионеров.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Не позволяйте чиновникам лишить вас законно заработанных лет трудового стажа. Собирайте документы, пишите заявления, обращайтесь в суд. Ваша настойчивость — ключ к достойной пенсии.