Доклад А. В. Кадыкчанского на научно-практической конференции в с. Лешуконское

Кадыкчанский Андрей Викторович,
писатель, директор АНО «Инрог»,
председатель Вельского местного
отделения Архангельского Центра РГО (Судрома)

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ, ПРИРОДНЫЕ И ГЕОГРАФИЧЕСКИЕОСОБЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА

Аннотация: доклад посвящён анализу историко-культурных, природных и географических особенностей Архангельской области, их влиянию на социально-экономическую ситуацию и предложению мер, направленных на решения некоторых проблем развития северных регионов Европейской части России.

Ключевые слова: административно-территориальное деление России, география, демография, инфраструктура, история, культура, национальный вопрос, социально-экономическое развитие, туризм, экономика.

Задачи, выполнение которых требует непрерывности

Наиболее важными и потому наиболее ожидаемыми гражданами качествами государства являются:

— суверенитет,

— территориальная целостность,

— равномерность и высокий уровень социально-экономического развития и качества жизни на всей территории,

— транспортная доступность,

— равноправие государственных субъектов и различных групп населения,

— устойчивый рост численности населения,

— непрерывное улучшение благосостояния населения и другое.

В целом все эти задачи относятся к компетенциям государства, но они в принципе невыполнимы в ситуации, при которой регионы находятся в состоянии ожидания от центра реализации своих потребностей. Эта ситуация сложилась не в новейшей истории, наиболее остро обозначилась ещё во времена СССР, но корни её уходят в эпоху Российской империи. А в итоге сформировался комплекс проблем, без разрешения которых невозможна реализация вышеназванных задач.

Некоторые проблемы развития Архангельской области:

1. Несовершенство конституционной территориально-административной системы управления[2].

2. Вредные последствия некомпетентной внутренней национальной политики.

3. Недостаточное развитие инфраструктуры (транспортно-логистической, энергетической и телекоммуникационной)[1].

4. Низкий уровень производительности экономики. Общий уровень производительности по большинству отраслей экономики в Архангельской области ниже среднероссийского уровня и среднего уровня по СЗФО[1].

5. Концентрация производства в относительно низкопроизводительных отраслях. Более 60 % промышленного производства сосредоточено в лесопромышленном секторе[1].

6. Беспрецедентная нехватка как неквалифицированных рабочих, так и высокооплачиваемых специалистов при одновременном существовании безработных, получающих пособия.

7. Устойчивое сокращение численности населения вообще и работоспособных граждан в частности[3].

8. Снижающийся уровень качества профессиональной подготовки специалистов, приходящих на производство после обучения в образовательных учреждениях.

9. Дополнительные расходы производителей и предпринимателей, связанные с арктическим положением региона. Помимо высоких энерготарифов и сурового климата, на северных территориях присутствует повышенная финансовая нагрузка на предприятия из-за предоставления «северных» надбавок и других льгот работникам[6].

10. Низкий уровень реализации технологического потенциала. Значительная часть научных исследований и инновационной деятельности остаётся невостребованной в реальном секторе экономики[1].

11. Неблагоприятные условия для жизни. Суровые климатические условия, низкий уровень развития ЖКХ и высокий уровень заболеваемости населения[6].

12. Недостаточное финансирование проектов региона, в том числе и из федерального бюджета[6].

Некоторые преимущества, которыми обладает Архангельская область

Уровень развития государства определяется уровнем развития его регионов, который, в свою очередь, напрямую зависит от таких факторов, как географическое положение и наличие или отсутствие полезных ресурсов: ископаемых, природных, трудовых, производственных, логистических, инвестиционных и т. д.

Архангельская область расположена на севере Европейской части России и имеет крайне выгодное экономико-географическое положение по сравнению с экономически развитыми субъектами России и некоторыми иностранными государствами:

1. Приморское положение с круглогодичной навигацией и выходом на международные морские пути, а также наличие магистральной транспортной сети[1].

2. Лесистость Архангельской области без островов Белого моря, Северного Ледовитого океана и Новой Земли составляет 72,4 % [4].

3. Минерально-сырьевая база Архангельской области представлена месторождениями более 25 видов полезных ископаемых (алмазы, бокситы, известняки, глины для цементного производства и другие) [1].

4. Производственный потенциал, сложившийся в Архангельской области, может быть охарактеризован как индустриальный с развитой топливно-энергетической промышленностью[1].

5. В Архангельской области сложился существенный инновационный потенциал: создан Северный (Арктический) Федеральный университет, призванный служить основой для подготовки и переподготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием для работы в условияхАрктики[5].

Это лишь несколько позиций списка факторов, потенциально способных оказать решающую роль в становлении Архангельской области как успешного региона, способного быть донором, а не дотационной областью. Однако достижение любой цели, в особенности для решения столь сложных задач, требует комплексного подхода, который затрагивает не только техническое исполнение, но и повышенное внимание к организационным мероприятиям, выполнение которых невозможно без решения задач гуманитарного характера.

Дополнительные ресурсы Русского Севера

При внимательном изучении причин, способствовавших возникновению некоторых проблем развития Архангельской области, можно прийти к ошибочному выводу о том, что решение гуманитарных вопросов развития лишено системного научно обоснованного регулирования. Однако это не так.

Системная работа ведётся уже много лет, однако, на мой взгляд, она имеет ряд существенных недостатков, поскольку в большей мере сориентирована на решения насущных экономических задач, а возможности решения гуманитарных задач ограничены рамками, установленными федеральным законодательством.

Например, проект развития Архангельской области «Стратегия 2035» [6], содержит анализ проблем и пути их решения в будущем, исходя из имеющихся компетенций. Но уже сейчас очевидно, что этого недостаточно. Подобные проекты должны учитывать и использовать те ресурсы, которыми обладает Архангельская область в силу имеющихся особенностей, которые выгодно отличают её от других регионов:

1. Уникальное историко-культурное наследие.

Рис. 1. Карта России с гравюры Гесселя Герритса. Амстердам, 1614 г.[7].

Карта России, известная как «Карта России, начерченная Федором сыном Царя Бориса», 1614 г. — один из множества документов, который наглядно свидетельствует, что в прошлом Поморье было наиболее развитым регионом Евразии. И, вероятнее всего, это стало возможным в том числе и потому, что Русскому Северу удалось миновать такие стадии развития цивилизации, как рабовладельческая и феодальная общественно-политическая формации. Задолго до возникновения Российской империи на территории нынешней Архангельской области, в основном в бассейнах рек Двина, Пинега, Вага и Сухона, уже существовала развитая цивилизация, достижения которой оказались словно законсервированными на века и плодами которой мы частично пользуемся по сей день. Кроме того, эти территории никогда не подвергались «колонизации новгородцев», миф о которой теперь настойчиво внедряется в сознание россиян. «Весь процесс возникновения и роста российской государственности и эконмической мощи страны неразрывно связан с освоением пустующих территорий и заселением окраин»[8].

1. Наличие существенных запасов природных, в том числе возобновляемых, продовольственных и непродовольственных биоресурсов, пресной воды и экологически чистых территорий, значительная часть которых является природно-ландшафтными памятниками.

2. Многообразие природных зон: от тайги до арктических пустынь, и, как следствие, — разнообразие почв и растительности, фауны и ихтиофауны, орнитологии и т. д.

3. Выгодное географическое положение, которое даёт целый ряд преимуществ в сфере развития транспорта, логистики и коммуникаций в мировом масштабе.

Эти и другие особенности способствуют тому, чтобы Архангельская область стала самодостаточным регионом, и, при компетентном и рачительном использовании, способны превратить её в один из самых привлекательных и перспективных регионов среди территорий, расположенных вблизи северного полярного круга. Но для этого, на мой взгляд, требуется проведение комплексных реформ, в том числе, предполагающих изменение некоторых конституционных норм.

Перечень мер, реализация которых может положительно сказаться на развитии Архангельской области и России в целом

1. Осуществление комплекса мер, обеспечивающих реальный суверенитет систем воспитания, культуры, просвещения и образования в Российской Федерации, т. е. исключение возможности оказания на них влияния иноагентов и различных недружественных иностранных организаций.

2. Создание и официальное декларирование государственной идеологии.

3. Обеспечение гарантий осуществления эффективной пропаганды в целях воспитания в гражданах личной и коллективной ответственности за успешное развитие своей страны, сохранение и умножение её достояния.

4. Введение бессрочного моратория на использование в нормативно-правовых актах всех уровней таких понятий, как «нация», «национальный» и прочих, позволяющих выделять среди граждан России социальные группы по этническому признаку.

5. Проведение административной реформы, целью которой является создание эффективной системы управления регионами путём упразднения национальных административных единиц, их объединения, переподчинения и укрупнения. Для этого я предлагаю частично использовать положительный опыт Российской империи и объединить географически близкие, экономически связанные, имеющие общие историю и культурные традиции области в один Северный федеральный округ. В этот округ могут быть включены Мурманская, Архангельская и Вологодскаяобласти, а так же Олонецкая (ныне — республика Карелия) и Кондорская (ныне — республика Коми и Ненецкий автономный округ) области.

Приведённый список мер не является исчерпывающим, в него включены только те, которые, по моему мнению, нуждаются в обсуждении безотлагательно, поскольку затрагивают вопросы государственной безопасности, связанные с выполнением задач по обеспечению целостности Российской Федерации, укреплению её суверенитета, повышению международного авторитета и мн. др.

1. Не может быть сильного государства без сильных регионов.

2. Не могут заботиться о своей стране граждане, воспитанные иностранными агентами.

3. Не будут приносить пользу России специалисты, обучавшиеся по учебникам, написанным её противниками.

4. Депрессивный регион никогда не станет развитым без эффективного использования его историко-культурного и экономического потенциала.

5. Уровень жизни и эффективность труда не могут стать высокими без достаточного количества граждан, имеющих высокий уровень культуры, образования и воспитания, главным фактором мотивации которых является потребность в служении своему народу, а не в ожидании финансирования из центра.

Использованные источники:

1. Семакина А. А./Логвиненко Е. В. Анализ состояния и актуальные проблемы социально-экономического развития Архангельской области. Научная электронная библиотека «КиберЛенинка», 2017 г. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sostoyaniya-i-aktualnye-problemy-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-arhangelskoy-oblasti/viewer

2. С. И. Шубин. В поисках здравого смысла. Издательство «КИРА». Архангельск, 2024 г.

3. Официальная статистика: Архангельскстат // Управление Федеральной

службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. URL:http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/statistics/

4. Портал Правительства Архангельской области. URL: https://dvinaland.ru/region/-629dfd50

5. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление, пособие для вузов. Издательство «Юнити». Москва, 2016 г.

6. Портал Правительства Архангельской области. URL: https://portal.dvinaland.ru/upload/iblock/f91/Стратегия%20развития%20Архангельской%20области%20до%202035%20года.pdf

7. Hessel, Gerritsz. TabulaRussiae. [Карта России, начерченная Федором сыном Царя Бориса]. 1614. Библиотека Русского географического общества. URL: https://elib.rgo.ru/handle/123456789/212900

8. Д. П. Беляев. Освоение Русского Севера как одно из направлений русской колонизационной истории // IV Ушаковские чтения / Федер. Агентство по образованию. Мурманск, 2019 г.

Приложение: Видеофильм Наукосело на Мезени