Депутаты Нина Останина и Николай Харитонов внесли в Государственную думу законопроект, который призван закрыть правовой пробел в сфере детского питания, пишет «Российская газета».
Документ предлагает прямо запретить использование пальмового и пальмоядрового масел, а также их стеариновых фракций при производстве продуктов для детей в школах, детских садах, лагерях и других социальных учреждениях.
Инициатива предполагает внесение поправок в закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Кроме того, авторы предлагают закрепить требование об отсутствии пальмового масла в условиях государственных закупок для образовательных и социальных учреждений. По их мнению, это не только повысит безопасность питания детей, но и побудит производителей пересмотреть существующие рецептуры, а также сократит число поставщиков, работающих с нежелательным сырьем.
Обосновывая необходимость изменений, законодатели обращают внимание на масштаб импорта пальмового масла — около 1 млн тонн ежегодно, причем объемы продолжают расти. Основной причиной широкого применения этого ингредиента в пищевой промышленности они называют экономическую выгоду для производителей. Депутаты также ссылаются на экспертные оценки, указывающие на потенциальные риски: при нагревании пальмового масла могут образовываться токсичные соединения, способные негативно влиять на здоровье, в том числе повышать онкологические риски и воздействовать на репродуктивные функции.
При этом действующее законодательство, как отмечают авторы законопроекта, лишь косвенно ограничивает использование пальмового масла через СанПиН, но не содержит прямого запрета на его применение в продуктах для организованных детских коллективов. Именно это, по их словам, создает правовой пробел и не позволяет в полной мере гарантировать принципы здорового и безопасного питания для детей.
Однако в экспертном сообществе инициатива встречает скептическое отношение. Оксана Кузнецова, директор Федерального научного центра пищевых систем им. В. М. Горбатова РАН, подчеркивает, что качественное пальмовое масло не признано фактором риска для здоровья. Она ссылается на заключения международных организаций — Codex Alimentarius и Всемирной организации здравоохранения, — которые не выявили достоверных доказательств вреда продукта при соблюдении норм качества.
Эксперт указывает на другую проблему — вариативность качества сырья и недостаточную прослеживаемость его происхождения. По ее мнению, эффективнее было бы усилить контроль за соблюдением действующих ГОСТов, чем вводить полный запрет. Кроме того, исключение пальмового масла из рецептур может привести к удорожанию детского питания и снижению его доступности, поскольку пока не существует полноценного аналога, способного обеспечить необходимый жирно‑кислотный состав продуктов.
Законодатели предлагают ввести новые нормы в действие через шесть месяцев после официального опубликования документа. Такой срок, по их замыслу, позволит отрасли адаптироваться к изменениям.