The Hill | США
"Коалиция желающих" — организация с размытыми целями, которых невозможно достичь, пишет The Hill. Она создана для гарантий безопасности после достижения мира на Украине, однако зачем-то функционирует уже сейчас. Под флагом "коалиции" собралась почти вся Европа, но за громким названием скрывается пустота.
Элиот Уилсон (Eliot Wilson)
В ходе неослабных попыток достичь мирного урегулирования на Украине неуклонно всплывает нашумевшая "коалиция желающих". Она была создана премьер-министром Великобритании Киром Стармером после саммита в Лондоне 2 марта 2025 года, а ее цель — отправка многонациональных сил, которые обеспечат Украине гарантии безопасности по итогам будущего соглашения с Россией.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Это могут быть либо так называемые "силы гарантированной поддержки", развернутые на местах для защиты Украины от нарушений мирного соглашения, либо некая сдерживающая сила, которая будет наносить удары по любой из сторон в случае инцидентов. В создании "коалиции желающих" Стармер тесно сотрудничал с президентом Франции Эммануэлем Макроном, и в настоящее время она собрала под свои знамена 34 страны: 28 стран НАТО (все, за исключением США, Венгрии, Северной Македонии и Словакии), а также Австралию, Австрию, Кипр, Ирландию, Японию и Новую Зеландию.
Это впечатляюще обширный альянс, хотя, безусловно, обязательства разных членов различаются по масштабу и характеру. Была создана структура многонационального контингента на Украине с "трехзвездным" штабом (по американской терминологии: соответствующий чину генерал-полковника — прим. ИноСМИ) в форте Мон-Валерьен под Парижем и "двухзвездным" передовым командованием (соответствующий чину генерал-майора — прим. ИноСМИ) под британским началом в Киеве. Предполагается, что первоначально контингент возглавит французский генерал, затем, через год, он перейдет под британский контроль, а его штаб-квартира разместится в Лондоне.
При столь тщательной подготовке "коалиция желающих" с самого начала взяла такой темп, что ни у кого не было возможности остановиться и задать самые элементарные вопросы. Однако они многочисленны и крайне серьезны.
Самый очевидным из них: чего вообще добивается "коалиция желающих"? То и дело звучат такие слова, как "осуществление", "гарантии" и "сдерживание", но это все с прицелом на будущее — то есть исходя из некой договоренности о мирном урегулировании. Однако "коалиция желающих" была создана более девяти месяцев назад, а Украина и Россия до сих пор не договорились даже о самых общих условиях будущего мира. Откуда ее лидеры могут знать, какие действия придется предпринять коалиции — и каковы будут ее цели, если достичь мирного соглашения не удастся? Это все равно что выбирать столовые приборы для грядущей трапезы, не имея представления о том, какое блюдо вам подадут.
Это легкомысленное равнодушие к практическим вопросам и даже к самой реальности пронизывает все начинание с самого начала. В совместном заявлении от 15 декабря лидеры Великобритании, Франции, Германии, Дании, Финляндии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Швеции и Европейского союза заявили о своей приверженности "созданию многонациональных сил на Украине под началом Европы и за счет взносов заинтересованных стран в рамках Коалиции желающих и при поддержке США". "Ее задача — помочь в восстановлении вооруженных сил Украины и обеспечить безопасность в небе над Украиной и на море, в том числе посредством операций внутри страны", — говорится далее в их заявлении.
Однако всего несколькими днями ранее замминистра иностранных дел России Сергей Рябков повторил давнюю позицию Кремля: присутствие войск НАТО на Украине неприемлемо.
"Не вытянем это": Подоляк раскрыл, почему Киев не выполнит требование Путина
Руководство США неофициально выразило уверенность в том, что Владимир Путин в итоге согласится с отправкой европейских вооруженных сил при условии, что не будут действовать под знаменем НАТО, — но трудно понять, откуда взялась такая убежденность, учитывая непреклонность российского лидера в этом вопросе. Обойти это требование за счет "поддержки на местах" со стороны стран вне альянса также представляется неосуществимым и попросту невероятным, поскольку значительным военным потенциалом из них обладают лишь Австралия и Япония.
В совместном заявлении от 15 декабря обходится стороной основной вопрос — о военных возможностях. В частности, говорится о "поддержке США", но что это означает? В апреле Трамп исключил военную поддержку "коалиции желающих". Правда, в августе он сделал туманные намеки на возможные "гарантии безопасности", однако развертывание американских сухопутных войск в любом случае даже не рассматривается.
Чтобы контингент представлял собой нечто посерьезнее бумажного тигра — или, что еще хуже, козла на привязи, — ему потребуются (как минимум на крайний случай, но желательно на постоянной основе) американские средства разведки, наблюдения, целеуказания и рекогносцировки со спутников Space Delta 7 — от самолетов АВАКС RC-135 Rivet Joint ("Заклепка") и E-3 Sentry ("Часовой") ВВС США до беспилотных летательных аппаратов, таких как RQ-170 Sentinel ("Страж") и RQ-4 Global Hawk ("Всемирный ястреб"). Без Америки у НАТО просто не найдется сопоставимых сил и средств.
То же самое можно сказать и о возможностях материально-технического обеспечения, особенно дозаправки в воздухе, без которой невозможно длительное воздушное патрулирование. Чтобы дать некоторое представление о неравенстве сил, отметим, что центральный многонациональный транспортный парк многоцелевых заправщиков НАТО насчитывает всего девять самолетов. Для сравнения, парк США — более 600 самолетов.
Планы отправки многонациональных сил "коалиции желающих" написаны вилами по воде — в них слишком много "если". Если будет заключено мирное урегулирование, за выполнением которого придется следить; если Россия поддержит сухопутные войска НАТО на Украине; и если США предоставят мощный военный потенциал в его поддержку — тогда инициатива, выдвинутая Стармером и Макроном в марте 2025 года, может стать ловким дипломатическим достижением на ниве создания альянсов. В противном случае это лишь красивая картинка якобы решающего влияния Европы. Красивая, но нереалистичная.
Элиот Уилсон — писатель и историк, старший научный сотрудник по национальной безопасности Коалиции за глобальное процветание и главный редактор бюллетеня Defence on the Brink.
Еще больше новостей в канале ИноСМИ в МАКС >>