Драгоценные металлы в России планируют получать из отходов промышленного производства. Пилотные проекты запустят в Мурманской, Московской и Тульской областях, а также в Башкирии. Их реализацией займутся Агентство стратегических инициатив и «Роснано». По оценке организаторов, в стране накоплено свыше 100 млрд т промышленных отходов, рыночный эквивалент стоимости которых после переработки может превысить 1 трлн рублей. В Минприроды заявили о готовности поддерживать компании, инвестирующие в подобные проекты. Когда может заработать эта технология и какое влияние она окажет на экологию, разбирались «Известия».
Почему драгметаллы решили добывать из отходов
Агентство стратегических инициатив (АСИ) и «Роснано» по поручению президента России приступили к реализации пилотных проектов по извлечению редких металлов из отходов недропользования и производства. Планируется, что они будут запущены в Мурманской, Московской, Тульской областях, а также в Башкирии. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе организаций. Речь идет о рекультивации ранее нарушенных разработкой месторождений и переработке техногенных образований (ТГО) с извлечением из них полезных и ценных компонентов, включая редкие и редкоземельные металлы (РЗМ).
Финансирование проектов планируется осуществлять за счет частных инвестиций. В роли инвесторов выступят как компании — образователи отходов, так и внешние частные участники, в том числе привлекаемые с использованием цифровых финансовых инструментов.
Так, в Башкирии запланирована рекультивация таких объектов с извлечением золота, меди и других полезных компонентов. В республике предложено создать экспериментально-правовой режим, позволяющий сократить время запуска рекультивации объектов за счет параллельного прохождения необходимых процедур.
В Мурманской области будут перерабатываться отходы горно-металлургического комбината, в Московской — отходы фосфогипса с извлечением редкоземельных металлов и выпуском гипсовой продукции. В Тульской рассматривается запуск глубокой переработки золошлаков — продуктов преобразования горных пород и сжигания угля — для производства керамзита и строительных материалов.
— Всего в России накоплено свыше 100 млрд т отходов производства, к 2050 году этот объем может превысить 200 млрд т. Площадь их размещения достигает 1600 кв. км, а к середине века может увеличиться до 8000 кв. км, — рассказали «Известиям» в пресс-службе «Роснано».
При этом там отметили, что до 80% накопленных отходов поддаются переработке. А это превращает их в ценный источник сырья, прибыль от реализации которого может быть направлена на восстановление территорий. Рыночный эквивалент стоимости находящихся в ТГО ценных компонентов превышает 1 трлн рублей, подчеркнули в компании.
В связи с этим «Роснано» вместе с АСИ прорабатывают предложения, направленные на создание условий для запуска и дальнейшего масштабирования проектов по переработке ТГО. В том числе речь идет об их поэтапной инвентаризации и упрощении доступа инвесторов к техногенным месторождениям. Кроме того, планируется создание специального реестра участников рынка, единых технологических требований к разработке объектов ТГО.
— Ключевая цель пилотных проектов — ликвидация накопленного экологического вреда. При этом они позволяют одновременно тестировать и модели, и технологии на конкретных объектах со своей спецификой. А возможности извлечения большого объема ценных компонентов значительно повышают экономическую привлекательность формируемой отрасли, — отметил генеральный директор АО «Эфир», руководитель экологического направления «Роснано» Иван Ожгихин.
Значительную часть объектов накопленного экологического вреда можно рассматривать как техногенные месторождения, пояснил «Известиям» заместитель генерального директора АСИ Георгий Белозеров.
— Уже сегодня существуют технологии, позволяющие при наличии управленческой воли воспринимать практически всё как ресурс. В ряде регионов и у отдельных хозяйствующих субъектов термин «отходы» фактически не используется — применяется понятие «сырье». Материалы, которые ранее считались отходами, возвращаются в экономический оборот, одновременно позволяя устранять накопленный экологический вред, — подчеркнул он.
По его словам, основная задача — выстроить понятные, прозрачные и воспроизводимые механизмы, позволяющие тиражировать такие решения и привлекать в подобные проекты частные инвестиции.
— Переработка техногенных отходов — это не издержки и не разовые проекты, а основа новой формы хозяйствования и целой отрасли, формирующей долгосрочные экологические, социальные и экономические эффекты для увеличения благополучия граждан и сохранения природы, — отметил Георгий Белозеров.
Сможет ли бизнес сам реализовать эти проекты
В Минприроды «Известиям» заявили, что поддерживают пилотные проекты. Ведомство готово оказывать всю необходимую правовую поддержку в получении таких участков и сокращении сроков их предоставления.
— Президент России поставил задачу сформировать в стране экономику замкнутого цикла, при которой к 2030 году не менее 25% отходов производства и потребления должно вовлекаться во вторичный оборот. Эти цели и задачи закреплены в федеральном проекте «Экономика замкнутого цикла» национального проекта «Экологическое благополучие», — пояснили в пресс-службе министерства.
В ведомстве также отметили, что за последние годы принят целый комплекс системных мер, направленных на стимулирование вовлечения отходов недропользования. В частности, внесены изменения в закон «О недрах», разработанные министерством, которые позволили недропользователям без получения отдельной лицензии извлекать полезные ископаемые из накопленных отходов. Кроме того, введен институт «второоткрывательства», предусматривающий возможность для инвестора трансформировать поисковую лицензию в добычную после постановки запасов минерального сырья на государственный баланс, а также реализован ряд других мер поддержки.
— Сегодня в отрасли созданы эффективные и привлекательные механизмы для вовлечения в повторное освоение техногенных объектов, позволяющие любым заинтересованным инвесторам реализовывать пилотные проекты на техногенных образованиях. И Минприроды готово поддерживать такие компании, — добавили в министерстве.
Безусловно, это очень важные проекты, так как на многих территориях после работы предприятий чуть ли не с 1930-х годов накопились отходы в виде шлакоотвалов, которые сегодня до сих пор там лежат мертвым грузом, отметил лидер движения «Зеленый патруль» Андрей Нагибин.
— Конечно, уже давно пришло время ими заняться. Тем более что сейчас технологии позволяют переработать эти отходы. Это нельзя сравнить с советским временем, когда был план и все гнались только за выработкой добычи, — сказал «Известиям» эколог.
Насколько это будут реализуемые проекты, зависит от регуляторных мер и условий, которые власти создадут для бизнеса, включая налоговые послабления, добавил руководитель центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. По его словам, одному частному бизнесу такие инициативы реализовать будет затруднительно.
Интерес частных инвесторов, по его мнению, также будет определяться позицией государства, которое может привлечь их за счет дополнительных гарантий и субсидий. При этом эксперт подчеркнул, что в случае подтверждения потенциала доходности на уровне 1 трлн рублей речь идет об амбициозном и привлекательном инвестиционном проекте.