Аннотация.
Настоящий доклад посвящен комплексному анализу проблемы противодействия коррупции на основе синтеза современных научных разработок. В работе исследуются: экономико-правовая концепция экономических преступлений, представленная в диссертационном исследовании " Экономические преступления " Ю.В. Гусакова; нравственно-этический подход Советско- Российской военной научной школы В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича, вводящий категорию «нравственной инвалидности»; актуальные образовательные и просветительские методики, отраженные в учебном пособии И.В. Годунова и программ повышения квалификации для государственных служащих.
. Цель доклада – выявить точки соприкосновения и взаимодополняемости указанных направлений для формирования целостной многоуровневой стратегии, сочетающей правовое регулирование, этическое воспитание и системное образование. Методологической основой послужили анализ научных текстов, систематизация понятийного аппарата и обобщение практических мер, закрепленных в Национальном плане противодействия коррупции в Российской Федерации на 2021-2024 годы.
. Доклад адресован исследователям, преподавателям, государственным и муниципальным служащим, а также всем, интересующимся проблемами антикоррупционной политики.
Введение.
Актуальность темы.
. Коррупция остается одной из наиболее деструктивных системных угроз, подрывающих основы государственного управления, экономическую безопасность и общественную мораль. Эффективное противодействие ей требует выхода за рамки исключительно репрессивных мер и формирования комплексной системы, интегрирующей правовые, экономические, этические и образовательные компоненты. Современная научная мысль предлагает ряд концепций, которые, будучи рассмотрены совместно, позволяют выработать более глубокое понимание природы коррупции и механизмов ее превенции.
. Обзор источников и постановка цели. Доклад опирается на ряд конкретных научных и учебно-методических разработок:
1. Экономико-правовой анализ Гусакова Юрия Витальевича, изложенный в его диссертации на соискание ученой степени доктора философии права и экономики «Экономические преступления».
. Данная работа задает рамки для понимания коррупции как составной части организованной экономической преступности.
2. Нравственно-этический подход военной научной школы Чигирева и Юнацкевича, который фокусируется на личностных, мировоззренческих предпосылках коррупционного поведения, вводя понятие «нравственной инвалидности».
3. Образовательно-просветительский вектор, представленный учебным пособием И.В. Годунова «Основы антикоррупционного образования и просвещения. Скажем коррупции НЕТ», адаптированным для системы образования, а также актуальными программами повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих.
4. Официальная государственная стратегия, отраженная в Национальном плане противодействия коррупции в РФ на 2021-2024 гг., которая определяет практические меры по 16 ключевым направлениям.
. Целью доклада является интеграция указанных подходов для демонстрации необходимости и возможности формирования единой антикоррупционной политики, последовательно воздействующей на институциональную среду, правосознание и личностные ценности.
Основная часть.
Глава 1. Экономико-правовая природа коррупции и организованная преступность (по работам Ю.В. Гусакова и смежным исследованиям).
Концептуальной основой для понимания коррупции как системного явления служит подход, рассматривающий ее в контексте экономических преступлений. В диссертационном исследовании Ю.В. Гусаков анализирует данный феномен через призму философии, юриспруденции и экономической безопасности.
. Ключевым выводом является рассмотрение коррупции не как набора разрозненных правонарушений, а как элемента организованной преступной деятельности.
Особую опасность представляет проникновение криминала в систему государственного управления и формирование административных преступных групп (АПГ).
. Эти группы, используя формальные полномочия, превращают государственные институты в инструмент извлечения доходов, что наносит катастрофический ущерб экономике и общественным интересам. Исследователи отмечают, что деятельность
. АПГ может иметь крайне деструктивные последствия, вплоть до рассмотрения войны как продолжения экономических преступлений, организованных такими группами.
. Таким образом, правовой и экономический анализ указывает на необходимость жестких мер по выявлению и пресечению деятельности АПГ, усилению контроля за конфликтом интересов, доходами и расходами чиновников, что напрямую коррелирует с направлениями Национального антикоррупционного плана (области: антикоррупционные проверки, конфликт интересов).
Глава 2. Нравственно-этический фундамент противодействия: концепция «нравственной инвалидности» и мировоззренческий сдвиг.
Правовые и экономические меры, однако, недостаточны без воздействия на ценностно-мотивационную сферу личности. Военная научная школа В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича вводит для этого категорию «нравственной инвалидности», понимаемую как отсутствие или утрата совести, чувства сопереживания, способности к служению общественному благу.
Нравственный инвалид руководствуется исключительно утилитарными, меркантильными интересами, ставя материальные блага (деньги, власть, собственность) выше духовных ценностей, справедливости и закона. Именно такие личности, занимая государственные должности, формируют костяк АПГ и создают среду, в которой коррупция процветает.
. Исследователи прямо указывают на недопустимость допуска лиц с признаками нравственной инвалидности к государственной службе.
Следовательно, эффективная антикоррупционная стратегия невозможна без смены мировоззренческой парадигмы – от идеологии «разделяй и властвуй» к ценностям справедливости, служения и ответственности. Это формирует запрос на новую этику в юридическом и управленческом сообществе, где закон и мораль не противоречат, а взаимно усиливают друг друга.
Глава 3. Образовательные и просветительские системы как инструмент формирования антикоррупционной культуры.
Теоретические наработки требуют трансляции в общественное сознание и профессиональную подготовку кадров. Эту задачу решает антикоррупционное образование и просвещение.
· Академическое образование и просвещение граждан.
. Учебное пособие И.В. Годунова «Основы антикоррупционного образования и просвещения» систематизирует термины, понятия и законодательную базу, адаптируя дисциплину «Противодействие коррупции» для различных уровней образования.
. Его цель – сформировать в гражданском обществе идеологию и атмосферу жесткого неприятия коррупции.
. · Профессиональная подготовка и повышение квалификации.
. На практике для государственных служащих реализуются специализированные программы. Каталог курсов, например, включает программы повышения квалификации объемом от 18 до 72 часов и профессиональной переподготовки до 512 часов по таким направлениям, как «Противодействие коррупции в сфере государственного и муниципального управления», «Основы профилактики коррупции», работа с конфликтом интересов.
. Это соответствует Национальному плану, который предписывает организация антикоррупционного обучения и разработку модельных образовательных программ.
. Отдельную роль играют научно-практические площадки, такие как Лаборатория антикоррупционной политики НИУ ВШЭ, которая проводит исследования, летние школы, конференции (например, «Антикоррупционное образование и просвещение как приоритет национальной антикоррупционной политики») и готовит магистров по соответствующему профилю.
Глава 4. Интеграция подходов: Практическая реализация через ДОМ, Правило 3С и системные меры.
. Синтез теоретических положений, изложенных в предыдущих главах, находит своё практическое воплощение в трёхуровневой модели, интегрирующей мировоззренческий, личностно-психологический и институциональный аспекты.
В основе этой модели лежат Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) и нравственное правило трёх «С» (С₁, С₂, С₃), разработанные военно-научной школой, которые в сочетании с системными государственными мерами образуют целостную систему профилактики экономических преступлений и формирования нравственной безопасности личности.
1. Мировоззренческий уровень: Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) как основа «новой этики»
ДОМ представляет собой не внешний свод правил,а внутреннюю практику священного рассуждения, направленную на постоянный анализ собственных мыслей, решений и поступков с позиции сохранения целостности личности и гармонии с окружением.
В контексте профессиональной деятельности юриста, экономиста или государственного служащего ДОМ формирует мировоззренческую альтернативу правовому цинизму и меркантилизму. Это мировоззрение служения, при котором профессиональная деятельность осмысляется как реализация долга перед обществом и правом.
. Внедрение ДОМ является стратегической задачей и должно осуществляться через:
· Образовательные программы юридических и экономических вузов (в виде обязательных модулей по нравственной безопасности).
· Программы повышения квалификации и переподготовки для действующих государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов.
· Публичную риторику и символические практики внутри профессиональных сообществ, формирующие культуру, где честность и ответственность являются ключевыми ценностями.
2. Личностно-психологический уровень: Правило трёх «С» как операциональный инструмент ДОМ
Практическим ядром ДОМ, его ежедневным инструментом, выступает нравственное правило трёх «С»: не вреди себе (С₁), соседям (С₂), среде обитания (С₃). Этот алгоритм обеспечивает формирование внутренних барьеров против коррупционного поведения:
· С₁ (Не вреди себе):
. Формирование внутреннего этического регулятора — совести.
. Это охрана собственного достоинства, психического здоровья и профессиональной репутации от разрушительного воздействия алчности, страха и самооправдания, которые являются, как показано в исследованиях Ю.В. Гусакова, прямой дорогой к «нравственной инвалидности» и экономическим преступлениям.
· С₂ (Не вреди соседям): Активизация социально-общественного сдерживающего фактора — стыда. Это осознание ответственности перед коллегами, обществом, гражданами. Его эффективность повышается через общественный контроль, прозрачность принятия решений и воспитание в обществе нетерпимости к коррупции.
· С₃ (Не вреди среде обитания): Учёт внешнего правового регулятора — страха перед неотвратимостью наказания, но на более глубоком уровне — это ответственность за сохранение целостности профессиональной, правовой и социальной среды. Нарушение этого принципа ведёт к системным кризисам и подрыву доверия к институтам власти.
Таким образом, Правило 3 С создаёт комплексный психологический «корсет»: совесть предотвращает вред изнутри, стыд удерживает от него из-за угрозы социального осуждения, а рациональное понимание последствий (включая правовой страх) останавливает от действий, разрушающих системную целостность.
3. Институционально-системный уровень: государственные меры как рамки для реализации ДОМ и Правила 3 С.
Мировоззренческие и личностные установки должны быть поддержаны и защищены государственными институтами.
. Системные меры (включая положения Национального плана противодействия коррупции) создают необходимую среду, в которой носитель этических принципов защищён, а нарушитель — уязвим.
К ним относятся:
· Совершенствование законодательства: Ужесточение наказаний, защита «осведомителей доброй воли» (whistleblowers), введение конфискации имущества неясного происхождения, коррупционная экспертиза нормативных актов.
· Технологическая прозрачность и контроль: Развитие цифровых платформ госуслуг, публичные реестры закупок и деклараций, использование технологий для анализа коррупционных рисков.
· Формирование антикоррупционной культуры: Государственные программы, направленные на популяризацию ценностей честности и ответственности через образование, культуру и СМИ.
Заключение.
Практическая реализация интегрального подхода представляет собой единую систему, где:
· ДОМ задаёт ценностно-мировоззренческий фундамент «новой этики» служения.
· Правило трёх «С» (С₁, С₂, С₃) обеспечивает конкретный психологический и этический механизм для ежедневного принятия решений на основе этого мировоззрения.
· Системные государственные меры создают институциональные рамки, которые делают коррупционное поведение максимально рискованным, а следование этическим принципам — социально защищённым и поощряемым.
Только синергия всех трёх уровней способна сформировать у будущих и действующих специалистов устойчивый «нравственный иммунитет» к коррупции, что является, согласно исследованию Ю.В. Гусакова, основным условием для эффективного противодействия экономическим преступлениям на системном уровне.
Послесловие.
Противодействие коррупции – многоуровневая задача, требующая последовательной и взаимосвязанной работы на нескольких фронтах.
. Как показывает проведенный анализ:
1. Экономико-правовой анализ (Гусаков Ю.В.) вскрывает системную, организованную природу коррупции как вида экономического преступления, требующего адекватных правовых и контрольных механизмов.
2. Нравственно-этическая диагностика (школа Чигирева-Юнацкевича) указывает на личностный источник проблемы – «нравственную инвалидность», что смещает акценты на профилактику, отбор кадров и ценностное воспитание.
3. Образовательно-просветительский комплекс (Годунов И.В., программы ФУАП, Лаборатория НИУ ВШЭ) служит ключевым каналом трансляции знаний, ценностей и навыков как в широкие слои общества, так и в профессиональную среду госслужащих.
Перспективой развития является дальнейшая интеграция этих направлений: включение модулей по этике и нравственному воспитанию в программы повышения квалификации чиновников; проведение научных исследований, изучающих взаимосвязь экономических моделей коррупции с психологическими портретами ее субъектов; активное использование в просвещении концепций ДОМ и Правила 3С. Только такой комплексный подход, где закон, образование и мораль действуют согласованно, способен создать устойчивый барьер на пути коррупции и сформировать в обществе культуру честности и справедливости.
Использованная литература.
1. Гусаков Ю.В. Экономические преступления: Диссертация на соискание учёной степени доктор философии права и экономики по специальностям: философия, юриспруденция, экономическая безопасность. – Санкт-Петербург: Институт информальной юстиции, 2025. – 414 с. [Электронный ресурс] // Институт философии АСТ. URL: https://fig.ast.social/menu-news.html (дата обращения: 25.12.2025).
2. Годунов И.В. Основы антикоррупционного образования и просвещения. Скажем коррупции НЕТ: учебное пособие для Луганской Народной Республики. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2024. – 465 с. – ISBN 978-5-394-06100-4.
3. Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2021. [Аналитический обзор на англ. яз.]. URL: https://anticor.world/en/main/news_page/russia_adopts_a_national_anticorruption_plan_2021_to_2024_ (дата обращения: 25.12.2025).
4. Перечень учебных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки // Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения (ФУАП). [Электронный ресурс]. URL: https://fuap.ru/education/ (дата обращения: 25.12.2025).
5. Лаборатория антикоррупционной политики // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». [Электронный ресурс]. URL: https://lap.hse.ru/en/ (дата обращения: 25.12.2025).
6. Материалы и публикации Института философии Академии экосоциальных технологий, включающие работы школы В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича, а также отзывы на диссертацию Ю.В. Гусакова [Электронный ресурс] // Институт философии АСТ. URL: https://fig.ast.social/menu-news.html (дата обращения: 25.12.2025).
Автор: Юрий Витальевич Гусаков - Заслуженный, Почётный адвокат России, член Коллегии адвокатов г. Москвы " Ваша Защита", АП г. Москвы.
Директор Департамента правового обеспечения государственной политики Института философии АЭСТ, академик Академии экосоциальных технологий, доктор философии права и экономики (Ph.D).