В Волгограде сложилась ситуация, которая привлекла внимание не только местных жителей, но и экспертов в области безопасности и юриспруденции. Речь идет о деятельности частного охранного предприятия, которое, по сообщениям очевидцев и материалам в социальных сетях, имеет ярко выраженную этническую направленность. Представители азербайджанской диаспоры организовали структуру, участники которой при исполнении своих обязанностей используют символику Азербайджана, в частности, нашивки с национальным флагом на форменной одежде.
Подобный подход к визуальному оформлению сотрудников службы безопасности стал триггером для серьезных споров. В городе, где вопросы межнационального согласия всегда стояли на первом месте, появление патрулей с флагами другого государства было воспринято неоднозначно. Основная претензия общественности заключается не в самом факте существования охранной организации, а в подчеркнутом акценте на принадлежность к определенной этнической группе при работе в общественном пространстве.
Цели организации и правовые границы деятельности
Организаторы данного проекта объясняют свою инициативу стремлением к поддержанию порядка и оказанию помощи соотечественникам. По их словам, мобильные группы готовы оперативно реагировать на конфликтные ситуации и оказывать содействие тем, кто может столкнуться с трудностями в городской среде. Однако здесь возникает важный правовой нюанс: полномочия любого частного охранного предприятия (ЧОП) в России строго регламентированы законом.
Согласно действующим нормам, сотрудники ЧОП имеют право осуществлять охрану конкретных объектов, находящихся в собственности заказчика, или обеспечивать пропускной режим на частной территории. Патрулирование городских улиц, которое фактически является функцией правоохранительных органов, не входит в перечень стандартных услуг частной охраны, если на то нет специальных соглашений с муниципалитетом или полицией. Вопрос о том, на каком основании группы с иностранной символикой перемещаются по Волгограду и позиционируют себя как защитники порядка, остается открытым для детального изучения надзорными инстанциями.
Символика и патриотизм: уместность в публичном поле
Особое недоумение у граждан вызывает демонстративное ношение флагов Азербайджана сотрудниками охранной структуры. Патриотизм и любовь к исторической родине — чувства достойные уважения, однако в контексте силовой структуры, действующей на территории Российской Федерации, такая визуальная самоидентификация выглядит спорно. Российское законодательство подразумевает, что частная охрана работает в рамках единого правового поля страны, где символика должна соответствовать либо государственным стандартам РФ, либо корпоративному стилю, не вызывающему ложных ассоциаций с официальными представительствами других стран.
Использование национальных флагов иностранного государства на форме охранников создает у прохожих ощущение формирования неких «параллельных структур». Это может трактоваться не как помощь в обеспечении безопасности, а как попытка демонстрации особого статуса определенной группы лиц. Профессиональное охранное сообщество также отмечает, что излишний акцент на этничности противоречит принципам беспристрастности, которые лежат в основе работы любого охранника.
Опыт других регионов и международная практика
Если обратиться к мировому опыту, то создание охранных отрядов по этническому признаку всегда рассматривается как фактор риска для общественного спокойствия. В большинстве стран с развитой правовой системой любые попытки подменить государственные функции охраны порядка частными формированиями, ориентированными на интересы одной диаспоры, пресекаются на корню. Например, в США частные охранные агентства крайне жестко следят за тем, чтобы их сотрудники выглядели нейтрально и ассоциировались в первую очередь с законом штата, а не с интересами конкретной общины.
В Волгограде же ситуация пошла по иному сценарию. Отсутствие оперативной реакции со стороны ответственных структур на начальном этапе привело к тому, что в социальных сетях стали активно распространяться видеоролики с патрулями, что только усилило напряженность. Жители задаются вопросом: если каждая диаспора создаст свой «патриотический ЧОП» со своими флагами, как это отразится на единстве городского пространства и безопасности всех без исключения граждан?